浙江省杭州市农业局


关于印发《杭州市都市农业专业村建设实施办法（试行）》的通知　
杭农办（2003）86号


各区、县（市）农业局、林业局、财政局、农口有关部门，杭州经济技术开发区农发局、财政局，杭州西湖风景名胜区经发局、财政局：

　　为了加快我市都市农业专业村建设进程，促进优势产业和特色产业发展，提高农民的组织化程度，促进农民增收和农业增效，现将《杭州市都市农业专业村建设实施办法（试行）》印发给你们，请结合本地实际，认真贯彻实施。

二○○三年六月十六日

杭州市都市农业专业村建设实施办法（试行）

　　根据《杭州市发展都市农业实施意见》，现就杭州市都市农业专业村的建设，制订本实施办法。

　　一、建设都市农业专业村的基本要求

　　都市农业专业村是指农业产业特色明显、示范辐射作用强、经济和生态效益好，并具有一定产业规模的村。都市农业专业村建设要重点围绕我市农业的优势产业和特色产业，坚持以效益为中心，以农民增收为目标。按照区域化布局、专业化生产、规模化经营的要求，加快产业集聚，推进产业升级，提升我市农业生产水平，使都市农业专业村成为我市效益农业的典型、都市农业的样板。

　　都市农业专业村建设采取市县联动，分批推进。从2003年开始，至2006年，全市共新建各级各类都市农业专业村1000个，其中：建设市级都市农业示范村200个，每年建成50个左右。各区、县（市）要根据《杭州市发展都市农业实施意见》和本实施办法的要求，制订区、县（市）级都市农业专业村建设实施意见，实行两级联动，整体推进我市的都市农业专业村建设。

　　二、都市农业专业村建设的主要内容

　　——具有良好的基础设施条件和生产环境。沟、渠、路配套，排灌设施完善，生产环境符合生产无公害农产品的标准。

　　——具有较高的机械化应用水平。在种植业、养殖业等主要生产环节大力推进农业机械化。农业机械化的综合应用程度达到70%。

　　——开展统一的服务工作。要组建村级产业协会或统一服务的组织，对产前、产中、产后的主要环节开展统一服务，产品有稳定的销售渠道，有较好的经济效益。

　　——推行标准化生产和品牌建设。要按照标准组织生产，科学合理使用肥料、农药、兽药、鱼药、饲料和饲料添加剂等农业投入品，灌溉、养殖用水要符合标准，加强动植物病虫害的检疫、防疫和防治，产品要有品牌，符合无公害农产品标准。

　　——提高科技应用水平。全面推广和应用良种、良畜、栽培管理、植保、机械、饲养、防疫、农副产品加工、储运、销售等方面的先进适用技术，积极示范应用新品种、新技术、新机具和现代农业设施等农业高新技术。提高科技含量和技术到位率。

　　——提高劳动者素质。大力实施“绿色证书”工程，积极开展对农民的有关政策、法规、标准、技术的宣传培训和科普教育，使农业主要生产者和经营者能应用现代农业科技成果，使用先进农业机械和设施装备，具有较强的市场经济意识和商品生产经营管理能力。

　　——有一定的产业规模。种植业类型示范村，要求规模500亩以上、相对集中连片，或者示范产业的产值占该村农业总产值的60%以上；养殖业类型的示范村，要求示范产业的产值占该村农业总产值的70%以上。

　　三、都市农业示范村的申报和验收

　　市级都市农业示范村实行申报制，由产业所在村提出申请，经所在区、县（市）业务主管部门审核后报市级业务主管部门，经市级业务主管部门会同市农业产业化领导小组办公室审批同意后，委托当地产业主管部门组织验收，验收结果报市级产业主管部门，经市组织抽查合格，由市农业产业化领导小组办公室、有关业务主管部门、财政局按以奖代补办法联合下达资金。

　　四、都市农业示范村建设的扶持政策

　　通过验收列为市级都市农业示范村的，由市农业产业化领导小组命名，采用以奖代补给予2万元奖励。

　　本办法自二00三年开始施行，由市农业产业化领导小组办公室负责解释。

　　《杭州市都市农业市级示范村建设验收标准》另行下发。


最高人民法院


最高人民法院关于继承问题的复函

1950年3月9日，最高人民法院

河北省人民法院：
本年1月3日来函及附来转请解释之继承问题两件。兹就所询各点，分别提出我们的意见，希参酌作答。
一、答申忠理函各问：
（一）新民主主义社会仍承认私有财产制度，关于处理私有财产的遗嘱，原则上应对其继承人产生效力；如在政策观点上认为个别遗嘱有不合理之偏差，例如遗嘱将其财产悉予男子不给女儿或剥夺未成年子女的应继权或对子女中有劳动能力者分予甚多，而对无劳动能力者反而少给或不给等情形，仍许利害关系人请以裁判酌予变更。
（二）目前农村中还是以家庭为生产单位，因而土改时按家庭人口分得财产，未分家是应视作家庭共有财产，分家时得按家庭成员，人各一份是合理的，既非应继遗产即不能由家长依赠予而任意损益。
（三）兼祧是封建宗法社会遗制，不应认许，为了照顾实际情况，仅可许其择一继承；而另一无继承人之一份绝产，则应归公，由政府作适当之处理。
（四）死者无子、女、孙子女，又无父母、兄、弟、姐、妹及依遗嘱指定之应继承人，若其遗产系遗产，亦收归政府适当处理，侄子非当然继承人，原则上无继承权，如有特殊原因或理由，得视实际情况，酌予准驳。
（五）前华北人民政府原令：所引平津铁路管理局公安处拟以《防范各车站及车上盗窃及煤匪暂行办法》第六条第二项“被吸收人”之义，经向北京东站公安段查询后参核原有条文，认为应该是指同办法第四条因经公安段联系而从事协同缉捕之，公安段以下车位与本站所在及沿线各地方公安机关所属之工作人员而言，因此种人员各有其固定的行政系统和工作岗位，本不属于管局纠查员警或公安段员警之范围内，其协同缉捕案犯是由于实际需要而被吸收为与保护行车安全之辅助工作有关，故称“被吸收人”。
（六）“不准指名问供”用意是要防止可能的株连，举例来说，一件盗案内有两个以上涉嫌的被告，甲虽供认为盗，乙则不肯供认，在这种情况下，承办案件者，不可拿甲的口供来做认定乙是共犯的证明方法，只可向甲盘问：共犯几人？共同犯罪人的姓名、籍贯、住址等，让甲说出再予研究而不应迳指出乙名字问甲“是否同伙”，因为这样问法，是有些近于授意，甲如随口附和应对，可能造成错误，株累无辜，故应禁止。
二、答杨正义：
杨朱氏杨怀柱的遗产既皆无直系血亲继承，自可由胞兄弟、姐妹平均继承，故本案死者之遗产，应由杨朱氏杨怀科平均继承；但杨朱氏所垫赎田之款，应就遗产总数内先行提出（要顾到赎来的币值和赎回后的收益情况），方为公平（即就全部遗产先提还垫款再行平分）。
此复