广东省广州市人民政府


广州市机动车维修管理规定

广州市人民政府令第19号


　　《广州市机动车维修管理规定》已经2009年4月21日市政府第13届76次常务会议讨论通过，现予公布，自2009年8月1日起施行。

市长　张广宁
二○○九年六月十七日

广州市机动车维修管理规定

第一章 总则

第一条　为维护本市机动车维修市场秩序，保障机动车的维修质量和运行安全，促进机动车维修业健康发展，根据《中华人民共和国道路运输条例》、《广东省道路运输管理条例》、《广州市机动车排气污染防治规定》等有关法规，结合本市实际，制定本规定。

　　第二条　在本市行政区域内从事机动车维修经营活动，以及对机动车维修经营活动实施监督管理，应当遵守本规定。

　　本规定所称机动车维修经营，包括机动车的维护(含车身清洁维护)、修理等相关经营活动。

　　拖拉机等农业机械的维修经营由农业机械行政主管部门按相关法律、法规管理。

　　第三条　市、区(县级市)交通行政主管部门负责组织领导本行政区域内的机动车维修管理工作，规划行业发展，建立健全管理制度。

　　市、区(县级市)道路运输管理机构按照本规定负责具体实施本行政区域内的机动车维修管理工作。

　　第四条　工商、环保、公安、水务、安全监管、质监等部门应当按照各自职责，对机动车维修经营活动实施监督管理：

　　(一)工商行政主管部门负责机动车维修的营业执照监督管理;

　　(二)环保行政主管部门负责机动车维修经营的环境保护监督管理;

　　(三)公安机关负责机动车维修经营的消防安全监督管理和治安管理;

　　(四)水务行政主管部门负责机动车维修经营的排水管理;

　　(五)安全生产监督管理部门负责指导、协调和监督机动车维修经营的安全生产管理工作;

　　(六)质量技术监督管理部门负责组织对维修、检测的计量器具依法进行检定或者校准。

第二章　经营许可

　　第五条　从事机动车维修经营活动的有关经营场所、设备、设施、技术人员、管理制度和环境保护措施，应当符合机动车维修法律、法规、规章和国家标准、地方标准的要求。

　　第六条　申请从事机动车维修经营，应当向所在区(县级市)道路运输管理机构提交以下相关材料：

　　(一)行政许可申请书;

　　(二)满足经营业务需要的生产厂房和停车场的合法使用证;

　　(三)经营场所平面和工艺布置图;

　　(四)经营场所符合消防要求的相关材料;

　　(五)经营场所符合环保要求的相关材料;

　　(六)企业名称预先核准登记的证明材料或者营业执照副本;

　　(七)企业法定代表人或者企业负责人身份证件;

　　(八)与经营范围相适应的岗位人员名册和岗位资质材料;

　　(九)维修检测设备的合格证明及相关计量器具的检定合格证书或者校准证书;

　　(十)与经营范围相适应的经营管理基本制度，包括机具设备管理和维修制度，安全生产和文明卫生制度，服务承诺，维修质量保证制度，质量检验制度，接车、交车、服务、配件、返工处理、客户跟踪服务制度等。

　　外商投资机动车维修经营，按照《外商投资道路运输业管理规定》等国家有关规定执行。

　　第七条　区(县级市)道路运输管理机构应当自收到机动车维修经营行政许可申请书之日起15日内作出许可或者不予许可的决定;对于符合第六条规定条件的，应当在10日内向申请人颁发机动车维修经营许可证件。

　　机动车维修经营者应当持机动车维修经营许可证件依法向工商行政管理部门办理登记手续。

　　第八条　区(县级市)道路运输管理机构应当按照《中华人民共和国行政许可法》和《中华人民共和国道路运输条例》等规定实施机动车维修经营的行政许可，并自作出许可决定之日起15日内，将许可情况报市道路运输管理机构备案。

　　第九条　机动车维修经营者需要变更有关经营事项或者终止经营的，应当按照下列规定办理手续：

　　(一)变更法定代表人、负责人或者门楼号牌重新编列的，应当在15日内到作出许可决定的道路运输管理机构办理备案手续;

　　(二)变更经营范围、迁移或者变更其他许可事项的，应当提前30日到作出许可决定的道路运输管理机构办理变更许可手续;

　　(三)需要终止经营的，应当提前20日到作出许可决定的道路运输管理机构办理注销手续，交回许可证件。

第三章　维修经营

　　第十条　机动车维修经营者应当在许可的经营范围内从事机动车维修经营。

　　第十一条　机动车维修经营者应当按照下列规定实施服务公开：

　　(一)在经营场所醒目位置悬挂机动车维修经营许可证件、营业执照和机动车维修标志牌;

　　(二)在经营场所醒目位置实行明码标价，公开维修项目、工时定额、工时单价和配件价格;

　　(三)公开服务承诺、维修质量保证期;

　　(四)公开管理部门监督电话;

　　(五)公开技术负责人、质量检验员、价格结算员(物价员)等关键岗位从业人员的基本资料;

　　(六)公开接车、维修作业、交车、投诉处理、索赔、跟踪服务等服务制度;

　　(七)公开其他与消费者权益密切相关的服务制度。

　　第十二条　机动车维修经营者不得占用道路、建筑物退让带、消防通道或者其他公共场所进行维修作业，选择经营场所和进行维修作业应当遵守环境保护、安全生产和市容环境卫生等有关规定，并采取必要措施保证安全生产、防止污染周边环境和影响居民正常生活。

　　第十三条　机动车维修经营者不得使用假冒伪劣配件维修机动车。

　　机动车维修经营者应当将原厂配件、副厂配件和修复配件分别标识，供托修方选择。

　　机动车维修经营者提供配件的，应当如实向托修方告知配件的品名、产地、规格等主要内容。

　　托修方自备配件的，应当提供配件合格证明，并在机动车维修合同或者结算清单中记载。机动车维修经营者在安装、使用托修方提供的维修配件时，应当查验配件合格证明，无合格证明或者有明显瑕疵的，不得使用。

　　第十四条　机动车维修经营者应当按照技术规范进行维修作业，保证维修质量。

　　机动车维修经营者承修机动车发动机和排气污染控制系统的，应当按照《广州市机动车排气污染防治规定》，使机动车符合污染物排放标准，并应当将机动车排气污染控制指标纳入维修质量保证内容，在质量保证期内承担维修质量责任。

　　第十五条　机动车维修经营者应当执行公开的机动车维修质量保证期，所执行的质量保证期不得低于法律、法规、规章的规定。

　　第十六条　机动车维修竣工质量检验合格的，维修质量检验人员应当签发机动车维修竣工出厂合格证。

　　机动车维修经营者不得伪造、转借、倒卖机动车维修竣工出厂合格证，不得签发虚假的机动车维修竣工出厂合格证。

　　第十七条　机动车维修经营者应当建立承修登记制度，不得承修已报废机动车或者擅自改装机动车，发现可疑车辆，应当及时向公安机关报告。

　　对机动车进行二级维护、总成修理、整车修理，应当按照规定建立机动车维修档案，主要内容包括：维修合同、维修项目、具体维修人员及质量检验人员、检验单、竣工出厂合格证(副本)及结算清单等。

　　第十八条　机动车维修经营者不得编造维修理由，让托修方对无维修必要的项目进行托修;不得虚列维修项目;不得超出公布的结算工时定额、结算工时单价向托修方收费。

　　第十九条　机动车维修经营者应当使用经检定合格或者校准的维修检测设备和计量器具，并在维修经营场所存放检定合格证或者校准证书以备查验。

　　第二十条　机动车维修经营者应当在每年6月前向道路运输管理机构报送上年度有关维修设备设施、从业人员、维修经营数据等统计资料。

　　道路运输管理机构应当为机动车维修经营者保守商业秘密。

　　第二十一条　技术负责人、质量检验员以及机修、电器维修、钣金(车身修复)、涂漆(车身涂装)、车辆技术评估(含检测)等关键岗位的机动车维修从业人员，应当参加相应的岗位知识培训和学习，并按照国家规定考试合格。

　　第二十二条　机动车维修经营者应当根据其经营范围配备符合岗位要求的从业人员，组织本单位人员参加相应的机动车维修知识继续教育，提高从业人员综合素质。

第四章 监督管理

第二十三条 市、区(县级市)道路运输管理机构应当加强对机动车维修从业人员的管理，建立健全机动车维修从业人员档案库。

　　第二十四条　道路运输管理机构应当及时受理对机动车维修经营者的投诉以及机动车维修服务中发生的纠纷调解申请，并自受理之日起20个工作日内作出处理。

　　处理投诉或者调解纠纷需要对维修质量或者配件进行鉴定的，鉴定的时间不计算在前款规定的处理时限内。

　　第二十五条　机动车维修经营者应当在机动车维修经营许可证件届满前30日，到作出许可决定的道路运输管理机构申请办理换证手续。机动车维修经营许可证届满未申请换证的，原许可机关应当注销其经营许可证。

第五章　法律责任

　　第二十六条　机动车维修经营者违反本规定，有下列行为之一的，由道路运输管理机构按照以下规定处罚：

　　(一)违反第九条第(一)项规定，不按规定办理变更备案手续的，责令限期整改;逾期不整改的，处以1000元的罚款。

　　(二)违反第十条规定，超越经许可的经营范围从事维修经营活动的，责令停止违法行为，并按每车次处以500元以上1000元以下的罚款。

　　(三)违反第十一条第(一)、(三)、(四)、(五)、(六)、(七)项规定，不按规定实施服务公开的，责令限期整改;整改不合格的，处以500元以上2000元以下的罚款。

　　(四)违反第十三条第二款和第三款规定，不将原厂配件、副厂配件和修复配件分别标识的，或者在使用配件时不如实告知托修方有关配件的品名、产地、规格等主要内容的，责令限期整改，并处以1000元以上5000元以下的罚款。

　　(五)违反第十四条第一款规定，不按照有关技术规范进行维修作业的，责令限期整改，并处以1000元以上5000元以下的罚款。

　　(六)违反第十五条规定，不按规定执行机动车维修质量保证期制度的，责令限期整改，并处以1000元以上5000元以下的罚款。

　　(七)违反第十六条规定，伪造、转借、倒卖机动车维修竣工出厂合格证的，责令限期整改，并处以1000元以上5000元以下的罚款。

　　(八)违反第十七条第二款规定，不按照规定建立维修档案的，责令限期整改;逾期不整改的，处以500元以上1000元以下的罚款。

　　(九)违反第二十条规定，不按规定报送统计资料的，责令限期整改;逾期不整改的，处以500元以上1000元以下的罚款。

　　(十)违反第二十二条规定，聘用不符合岗位要求的技术人员从事关键岗位维修作业，导致发生维修质量责任事故的，处以1000元以上5000元以下的罚款。

　　第二十七条　机动车维修经营者违反本规定，有下列行为之一，被道路运输管理机构3年内查处3次仍拒不改正，或者造成一次死亡3人以上或者重伤10人以上的维修安全事故的，由原许可机关吊销其经营许可证：

　　(一)使用假冒伪劣配件维修机动车;

　　(二)承修已报废机动车或者擅自改装机动车;

　　(三)签发虚假的机动车维修合格证。

　　第二十八条　机动车维修经营者取得行政许可后不再符合许可条件的，应当自行整改或者自收到道路运输管理机构作出的整改通知之日起30日内完成整改。限期整改不合格或者拒绝整改的，由原许可机关处以1万元以上2万元以下的罚款。

　　第二十九条　机动车维修经营者违反本规定，涉及工商、环保、消防、治安、水务、安全生产、质监、市容环境卫生、价格等管理事项的，由相关职能部门依法查处。

　　第三十条　对机动车维修经营活动实施监督管理的职能部门及其工作人员不履行或者不正确履行职责的，由任免机关或者监察机关依法追究其行政责任;构成犯罪的，移送司法机关依法追究刑事责任。

第六章　附则

　　第三十一条　本规定自2009年8月1日起施行。《广州市汽车摩托车维修行业管理办法》(穗府〔1993〕56号，2005年政府令第1号修订)同时废止。




重庆市人大常委会


重庆市河道管理条例
重庆市人大常委会



（1998年8月1日重庆市第一届人民代表大会常务委员会第十次会议通过 1998年8月1日公布 1998年9月1日起施行）

第一章 总 则
第一条 为加强河道管理，保障行洪排涝安全，发挥江河的综合效益，根据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国河道管理条例》和有关法律、法规，结合本市实际，制定本条例。
第二条 在本市行政区域内从事涉及河道（包括湖泊、水库、人工水道、行洪区、蓄洪区、滞洪区）管理范围内的建设、整治和保护等活动，必须遵守本条例。
河道内的航道管理，同时适用《中华人民共和国航道管理条例》。
第三条 河道的管理范围：有堤防的河道为两岸堤防之间的水域、沙洲、滩地（包括可耕地）、行洪区、两岸堤防及护堤地。
无堤防河道的管理范围，在重庆主城规划区内的按一百年一遇的洪水位划定；在主城规划区以外的区、县（市）人民政府所在地按二十年一遇的洪水位划定；其余的按十年一遇洪水位划定。
第四条 对河道实行按水系统一管理与分级管理、专业管理与群众管理相结合的原则。
第五条 各级人民政府应当加强对河道管理工作的领导，及时处理防汛和河道管理方面的重大问题。
河道防汛和清障工作，实行地方人民政府行政首长负责制。
第六条 任何单位和个人都有保护河道安全和参加防汛抢险的义务。

第二章 管理机构
第七条 市、区县（市）水行政主管部门是同级人民政府的河道主管机关，负责河道的统一管理工作。
长江河段的管理，由市河道主管机关按国家的有关规定管理。
嘉陵江、涪江、渠江、乌江河道由市河道主管机关管理，当地河道主管机关负责具体日常工作。
其他河道由辖区内河道主管机关实施管理。
第八条 河道主管机关的主要职责：
（一）组织制定、实施河道的综合开发利用和防治水害规划；
（二）审查河道管理范围内工程建设方案是否符合流域综合利用规划要求和防洪要求；
（三）确定河道的防洪标准；
（四）制定并监督实施河道的防洪调度方案；
（五）拟定河道的清障计划和实施方案，并督促实施；
（六）查处违反河道管理法律、法规的行为；
（七）负责河道管理方面的其他工作。
第九条 沿河道的乡（镇）、城市街道、村（居）民委员会可根据河道管理任务的大小，建立群众性的河道管理组织，协助河道主管机关做好河道管理工作。

第三章 建设管理
第十条 在河道管理范围内，修建开发水利、防治水害、整治河道的各类工程和跨河、穿河、穿堤、临河的桥梁、码头、道路、渡口、管道、缆线、排污口、厂房、仓库、民用等各类建筑物及设施（以下简称建设项目）的，必须服从流域综合利用规划，符合国家规定的防洪标准、岸线
规划、航运要求和其他技术要求，不得影响河势稳定、妨碍行洪畅通。
第十一条 建设项目的可行性研究报告在按照国家规定的基本建设程序报批前，其工程建设方案必须经河道主管机关根据防洪要求审查同意。未列入国家基本建设计划的项目，建设单位或个人在申办建设用地规划许可证前，必须将工程建设方案报河道主管机关审查同意。
建设项目涉及航道、港口、桥梁管辖范围以及其他有关事项的，项目建设单位应先征求其主管部门的意见后，再将工程建设方案送河道主管机关审查同意。
建设项目需要占用河道管理范围内土地、跨越河道空间或穿越河床的，建设单位应当经河道主管机关对该建设项目的位置和界限审查批准后，方可依法办理开工手续；安排施工时，应当按照河道主管机关审查批准的位置和界限进行。
建设项目未经河道主管机关审查同意，或建设项目的位置、界限未经河道主管机关审查批准，计划、规划、国土、建设行政主管部门等不得办理有关手续。
第十二条 在洪泛区、蓄滞洪区内建设非防洪建设项目，应当就洪水对建设项目可能产生的影响和建设项目对防洪可能产生的影响作出评价，编制洪水影响评价报告，提出防御措施。建设项目可行性研究报告按照国家规定的基本建设程序报请批准时，应当附具有关河道主管机关审查批
准的洪水影响评价报告。
在蓄滞洪区内建设的油田、铁路、公路、矿山、电厂、电信设施和管道，其洪水影响评价报告应当包括建设单位自行安排的防洪避洪方案。建设项目投入生产或者使用时，其防洪工程设施应当经河道主管机关验收。
在蓄滞洪区内建造房屋应当采用平顶式结构。
第十三条 在国家管理的河道管理范围内修建大中型建设项目，经市河道主管机关初审后，报国家河道主管机关审查同意；小型建设项目由市河道主管机关审查同意。
在市管河道管理范围内修建大中型建设项目，由市河道主管机关审查同意；小型项目由所在地河道主管机关审查同意，报市河道主管机关备案。
在区、县（市）管理的河道管理范围内的建设项目，由区、县（市）河道主管机关审查同意，并报市河道主管机关备案。
第十四条 已经河道主管机关审查同意的建设项目，其位置、界限、性质、规模作较大变动时，应当按照本条例第十一条的程序规定重新办理手续。
第十五条 在河道管理范围内进行工程建设、工程出渣、物资堆放必须符合防洪要求。工程施工完毕，应当及时清除施工围捻、残柱、沉箱、废墩、废渣等遗留物。
第十六条 对河道管理范围内建设项目的施工活动，河道主管机关有权依法检查，被查单位必须如实提供有关情况和资料。
建设项目竣工验收时，河道主管机关应参与验收。
第十七条 城镇建设和发展应当服从防洪要求和兼顾航运需要。规划主管部门在编制和审查沿河城镇建设规划时，应征求河道主管机关意见。

第四章 河道保护
第十八条 河道主管机关应会同国土、规划等部门具体划定河道管理范围，报县级以上人民政府批准。
第十九条 河道管理范围内的土地和岸线的利用，应当符合行洪、输水的要求。
禁止在河道管理范围内建设妨碍行洪的建（构）筑物，倾倒土石、尾矿、垃圾、弃渣，从事影响河势稳定、危害河道堤防安全和其他妨碍河道行洪的活动。
禁止在行洪河道内种植阻碍行洪的林木和高秆作物。
禁止设置拦河渔具，修建围堤、阻水渠道、阻水道路。
第二十条 在河道管理范围内进行下列活动，必须报经河道主管机关批准，涉及其他部门的，由河道主管机关会同有关部门批准：
（一）爆破、钻探、挖筑鱼塘；
（二）在河道滩地存放物料；
（三）在河道滩地开采地下资源及进行考古发掘。
第二十一条 禁止在堤防和护堤地从事下列活动：
（一）在堤身种植农作物、铲草、放牧、晒粮、堆放物料等；
（二）建房、开渠、打井、挖窑、葬坟；
（三）开采地下资源、进行考古发掘；
（四）开展集市贸易活动。
第二十二条 禁止损毁堤防、护岸、闸坝等水工程建筑物和历史洪痕标志以及防汛、水文监测、河岸地质、通信照明等设施。
第二十三条 江河的故道、旧堤、原有工程设施等，未经河道主管机关批准，任何单位和个人不得填堵、占用或拆毁。
第二十四条 因紧急抗旱的需要在河道内临时筑坝时，须经河道主管机关批准；抗旱过后，筑坝单位应及时拆除。
第二十五条 山区河道有山体滑坡、崩岸、泥石流等自然灾害隐患的河段，河道主管机关应当会同地质、航道部门加强监测。在上述河段，禁止从事开山采石、采矿、开荒等危及山体稳定的活动。因国家建设确需进行上述活动的，须经河道主管机关会同地质、航道部门同意，并采取保
护措施。
第二十六条 在河道管理范围内开采砂石、取土、淘金的单位和个人，应向河道主管机关提出申请，经审查批准，取得《采砂许可证》后，到矿产资源主管部门申办《采矿许可证》，方可按照批准的范围和作业方式开采砂石、取土、淘金。
开采砂石、取土、淘金涉及港口、航道、桥梁、水利工程的，河道主管机关应会同有关部门审批。
为家庭生活自用的，可以在指定范围内采挖少量砂石、粘土，不需申请办证。
第二十七条 在河道管理范围内开采砂石、取土、淘金，应依法向河道主管机关缴纳河道采砂管理费。收费标准由市价格、财政主管部门制定。河道采砂管理费由财政部门专户储存、专款专用，主要用于河道堤防工程的建设、管理、维修和更新改造。

第五章 河道整治
第二十八条 河道主管机关应当加强河道清障管理，进行河道整治，保证河道行洪排涝安全。
第二十九条 河道整治、排涝安全、堤防的防汛岁修费，按照分级管理原则，分别列入市和区、县（市）年度财政预算。
第三十条 河道主管机关进行河道整治，涉及航道的，应当兼顾航运的需要，并事先征求交通部门对有关设计和计划的意见。
交通部门进行航道整治，应当符合防洪安全要求，并事先征求河道主管机关对有关设计和计划的意见。
在国家规定可以流放竹木的河道和重要的渔业水域进行河道、航道整治，建设单位应当兼顾竹木流放和渔业发展的需要，并事先将有关设计和计划送同级林业、渔业主管部门征求意见。
第三十一条 河道管理范围内的阻碍行洪的障碍物，由防汛指挥机构按照“谁设障、谁清除”的原则，责令设障单位或个人在规定期限内清除。逾期不清除的，由防汛指挥机构组织强行清除，全部清障费用由设障者承担。
第三十二条 已修建的工程，经技术鉴定不符合防洪安全要求，影响河势稳定、水流形态、或者对其他部门利用河道造成不利影响的，河道主管机关应责成建设单位或使用单位在限期内改建或采取补救措施。
对壅水、阻水严重的桥梁、引道、码头和其他跨河工程设施，由河道主管机关根据国家规定的防洪标准提出清障方案，报请同级人民政府责令原建设单位限期改建或拆除。汛期影响防洪安全的，必须服从防汛指挥部的紧急处理决定。
第三十三条 在河道两岸开矿、采石、修路等，不得阻塞河道和妨碍行洪。因上述活动造成河道淤积或缩窄河道的，由责任者负责清淤、疏浚。
如责任者无力清淤、疏浚，由河道主管机关组织清淤、疏浚，所发生的一切费用由责任者承担。

第六章 法律责任
第三十四条 违反本条例第十一条规定，未经河道主管机关对其工程建设方案审查同意或者未按照有关河道主管机关审查批准的位置、界限，在河道管理范围内从事工程设施建设活动的，由县级以上河道主管机关责令停止违法行为，补办审查同意或者审查批准手续；工程设施建设严重
影响防洪的，责令其限期拆除，逾期不拆除的，强行拆除，所需费用由建设单位承担；影响行洪但尚可采取补救措施的，责令限期采取补救措施，可处一万元以上十万元以下罚款。
第三十五条 违反本条例第十二条第一款规定，在洪泛区、蓄滞洪区内建设非防洪建设项目，未编制洪水影响评价报告的，由县级以上河道主管机关责令限期改正；逾期不改正的，处五万元以下的罚款。
第三十六条 违反本条例第十二条第二款、第十六条第二款规定，建设项目未经河道主管机关验收即投入生产或使用的，由县级以上河道主管机关责令停止生产或使用，限期验收建设项目，可处五万元以下的罚款。
第三十七条 违反本条例第十九条、第二十条、第二十一条、第二十二条规定之一的，由县级以上河道主管机关责令其停止违法行为，限期清除障碍或采取其他补救措施，可处五万元以下罚款。造成损失的，应赔偿损失。
第三十八条 违反本条例规定，有下列行为之一的，由县级以上河道主管机关责令其停止违法行为，并可按下列规定予以处罚：
（一）未经河道主管机关批准在河道管理范围内开采砂石、取土、淘金的，没收违法所得，可并处五万元以下罚款。
（二）不按河道主管机关批准的范围和作业方式在河道管理范围内开采砂石、取土、淘金的，没收违法所得，责令其限期改正，可并处三万元以下罚款；对拒不改正的，吊销采砂许可证。
（三）不按规定缴纳河道采砂管理费的，责令其限期缴纳，按日加收千分之二的滞纳金。逾期仍不缴纳的，可吊销采砂许可证。
第三十九条 当事人对行政处罚决定不服的，可依法申请行政复议或向人民法院起诉。当事人逾期不申请行政复议或者不向人民法院起诉，又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。
第四十条 河道主管机关的工作人员及河道监理人员玩忽职守，滥用职权，徇私舞弊的，由其所在单位或上级主管机关给予行政处分。构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第七章 附 则
第四十一条 本条例具体运用中的问题，由市水行政主管部门负责解释。
第四十二条 本条例自1998年9月1日起施行。



1998年8月1日