国家林业局


国家林业局关于加强国家重点林木良种基地管理工作的通知

林场发[2009]91号


各省、自治区、直辖市林业厅（局），内蒙古、吉林、龙江、大兴安岭森工（林业）集团公司，新疆生产建设兵团林业局：
　　2009年1月，我局以林场发[2009]11号文确定了第一批131处国家重点林木良种基地，旨在推动我国林木良种化进程，满足我国经济社会发展和现代林业建设对林木良种的需要。为进一步加强国家重点林木良种基地的建设与管理，现将有关事宜通知如下：
　　一、充分认识加强国家重点林木良种基地管理的重要意义
　　国家重点林木良种基地,是经过严格筛选和科学评定的建设基础较好的林木良种基地。这些基地大部分是20世纪70、80年代建设的“部省联营”良种基地，选育基础扎实，建设程序规范，基地布局比较合理，发展潜力较大，是科研与生产相结合的成果，是我国主要用材林、防护林和木本粮油树种重要的良种生产基地，对建设现代林业发挥着极为重要的作用。但与此同时，当前我国林木良种供需矛盾十分突出，林木良种基地特别是种子园的建设周期又比较长，从选育到良种产出需要十几年甚至更长的时间。因此，全面加强对国家重点林木良种基地的管理，实行重点投入，重点建设，巩固好已有成果，并充分挖掘潜力，促其早产多产良种，是推进我国林木良种化进程的现实途径，是发展现代林业、建设生态文明、促进科学发展的重要举措。要进一步统一认识，采取更加有力的措施，不断提高经营管理水平，确保国家重点林木良种基地的持续健康发展。
　　二、科学制定发展规划，明确基地建设任务
　　各省级林业主管部门要组织技术力量，特别是要在专家的指导下，对国家重点林木良种基地进行一次全面调查，准确掌握每个基地的育种资源、种子园、母树林、采穗圃、试验林以及基础设施等现状，总结、整理现有档案，进一步筛选可供利用的育种繁殖材料。每个基地要确立1-2个树种，明确遗传改良和良种生产的主攻方向，制定中长期发展规划和近期计划，提出基地改扩建和种子园、母树林、采穗圃的升级换代及种质资源收集保存的目标、任务和具体措施。
　　三、切实加强科技支撑，全面提高技术水平
　　有力的科技支撑是重点良种基地健康发展的重要保障。搞好国家重点林木良种基地管理必须尊重科学，坚持科技兴种、人才强种，强化科技成果应用和推广，着力提升基地人员素质，切实提高基地建设的技术水平和管理水平。要加强基地与科研院所的合作，每个重点良种基地都要确定科技支撑单位和指导专家，制定合作计划，明确合作事项和目标。各地要加大对重点良种基地的科技投入，促进科研-生产-管理一体化,实现资源、技术、资金、人才的优化配置。同时，各地要建立激励机制，培养、吸引、留住人才，组织基地技术人员参加各类技术培训或到科研院校深造，不断提高基地人员的技术管理水平，培养一支稳定的、高素质的技术管理队伍。
　　四、强化经营措施，不断提高良种品质和产量
　　要加强种质资源的收集保存和利用，加快种子园升级换代步伐。种质资源是良种选育的基础。重点基地要在专家指导下，做好现有种质资源收集圃、试验林的管理和研究利用工作，同时围绕基地建设方向，补充丰富新的种质资源，不断选育优良品种；要加强遗传测定工作，为建设高世代种子园奠定坚实基础。
　　要强化经营措施，研究探索提高良种产量和品质的有效途径。各地林业主管部门要组织科技支撑专家，有针对性地开展种子园、母树林或采穗圃稳产、高产的技术研究，探索增加良种产量和提高良种品质的可行办法；要组织重点基地加强对树体、水、肥、花粉、土壤、病虫害防治等环节的管理，降低“大小年”现象对良种产量的影响，保证良种稳定供应；要加强基地档案管理，对建园材料、种植图、产量、技术措施等作详细记载和保存；要积极开展区域化试验，确定良种适宜推广范围，有计划地营造示范林，做好良种推广示范工作。
　　五、积极争取扶持政策，确保基地持续发展
　　林木良种基地建设是一项周期长、见效慢、全社会受益的公益事业，要给予重点扶持，确保基地持续发展。一是要装备完善基础设施。对基础设施老化，进入结实衰产期的基地，要组织进行可行性研究，支持基地改扩建和升级换代；二是要以国家重点林木良种基地为基础，争取建立林木良种生产补贴制度，为基地生产经营管理和持续发展提供保障。
　　六、建立国家重点林木良种基地动态管理制度
　　我局将建立国家重点林木良种基地数据库，对基地实行动态管理。各地要组织专人实地调查、记载、整理每个基地的基础数据、资料、图片，做到数据翔实、准确，并定期更新，及时报送我局，以便于国家重点林木良种基地数据库的建立使用。我局将组织人员对国家重点基地进行不定期检查，发现问题，提出整改意见，对经营管理不善，整改不力的基地将取消国家重点林木良种基地称号。
　　请各地将国家重点林木良种基地基本情况（包括基地发展历史沿革、规模、建设情况、供种范围、生产、科研以及与科技支撑单位合作等情况）形成文字材料，填写国家重点林木良种基地基本情况表（见附件），选择有代表性的历史的和近期的照片，按基地整理成册，以文本和电子版形式，于2009年6月25日前报我局场圃总站。
　　各地要抓紧组织分基地编制国家重点林木良种基地发展规划（2009-2015年），以文件和电子版形式，于2009年8月30日前报我局场圃总站。

　　联 系 人：国家林业局场圃总站　 李世峰
　　联系电话：010-84238811　13810235798
　　E-mail: zhmjb@sina.com


　　附件：国家重点林木良种基地基本情况表





　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二〇〇九年四月十六日

下载：国家重点林木良种基地基本情况表.doc
http://www.forestry.gov.cn/data/2009/uploadfile/2009-04-20-513926-国家重点林木良种基地基本情况表.doc




广东省人民政府


广东省统计报表管理暂行办法
广东省人民政府



为了加强对统计报表的管理，防止滥发统计报表，减轻基层负担，根据国务院批准的国家统计局《关于统计报表管理的暂行规定》，结合我省实际情况，制订本暂行办法。
一、各种统计报表由各级统计部门统一管理。全省统计报表的管理工作由省统计局负责。
二、各类统计报表，不论是定期性的（包括进度统计）或一次性的（包括类似统计报表的调查提纲），一律由各级统计部门统一管理，分级负责，严格控制。
三、制发统计报表必须兼顾需要与可能。凡为社会主义现代化建设所必需，而基层单位和统计部门又确能执行的，方可制发。制发的报表必须做到：
（1）简明扼要，防止重复和相互矛盾。
（2）采取多种调查方法反映情况。凡一次性调查能够解决问题的，就不要搞定期报表；凡抽样调查、重点调查、典型调查能够解决问题的，就不要搞全面统计报表。
（3）精简报告次数。凡月报可以满足需要的，就不要搞旬、日报表；凡年报可以满足需要的，就不要搞月、季报表；凡可三、五年统计一次的，就不要搞年报。
（4）充分发挥现有统计资料的作用。凡可以从有关部门搜集到资料的，或者可用现有资料整理的，就不要再向基层单位制发统计报表。
（5）要事先经过调查和必要的试点，防止脱离实际，并在实践中不断改进。
四、省府直属有关单位的业务部门制订的专业统计报表，必须由各该部门的综合统计机构统一组织、统一审查、统一管理。发到本系统内的统计报表，由本部门负责人批准下达。并送省统计局备案；发到系统外的统计报表，由主办部门负责人签署，报省统计局审批。
五、地、市、县统计报表制发权限及审批程序：
（1）地、市、县统计局除执行省下达的统计报表制度外，一般不应再补充制订定期统计报表和统计年报。因特殊需要必须制发时，应报上一级统计局审批。
（2）地、市、县业务部门一般不应制发定期性的专业统计报表，也不要在上级制发的专业统计报表上增设指标和分组。因特殊需要必须制发或增加指标和分组时，发到系统内的，应报省主管部门审批；发到系统外的，应报同级统计局审批；发到中央直属企业、事业单位的统计报表，
还应报国务院有关业务部门备案。
（3）地、市、县统计局和业务部门，在上级制发的定期统计报表中，确实需要增加一些填报项目时，应报上一级统计局或业务部门备案。
（4）地、市、县统计局和业务部门制订的一次性统计报表，应报上一级统计局或业务部门备案（重点调查、抽样调查和典型调查所发统计报表不需备案）。凡开展普查的，其普查方案及需填报的统计报表应经省统计局核准，重要的应经省人民政府批准。
（5）发往农村人民公社、生产大队、生产队的报表，应该从严控制。凡国家统计局已经统一下达或与有关业务部门联合下达的报表和指标，各级统计局和业务部门都不得重复制发；因特殊需要必须补充某些报表或指标时，须经省统计局标准。
（6）各级统计局和业务部门制订的统计报表，凡按本暂行办法需经上级批准或备案的，均应在报送表式的同时，附报详细的调查方案，明确规定填报目的、统计范围、分类目录、指标解释、计算方法、编报单位、完成期限、受表机关、报送份数等，以便审批。
六、省、地、市、县领导机关设立的各种临时机构，一般不要直接发统计报表，工作上必需的统计资料，可向有关部门搜集整理。如果确实需要制发少数统计报表，应按上述规定报同级统计局审批。
七、人民团体、科研机构制发统计报表的审批程序，亦按上述规定办理。
八、各级业务部门制发的专业统计报表，其报表内容、指标解释、计算方法、完成期限等，不得与各级统计局制发的有关统计报表相矛盾，并应避免重复。
九、凡经批准或备案的统计报表，必须在报表的右上角标明制表机关、批准机关或备案机关以及批准文号，以便进行管理监督。
凡未按本办法审批和备案，未在报表右上角标明制表机关、批准机关或备案机关以及批准文号的统计报表，填报单位可以拒绝填报，并予揭发检举。
凡滥发统计报表给基层造成损失的，各级统计部门应根据情节轻重，给予通报批评，追究责任。
各级统计部门对违反本规定滥发报表的单位，必须认真检查，严肃处理，并制止未经批准的报表的继续执行。
十、各级统计局和业务部门应定期检查和清理统计报表，凡是已经过时或不适用的统计报表、指标等，应及时废止或修订。每年检查和清理完毕，应将清理结果报告上一级统计部门和业务部门。



1981年5月23日