广西壮族自治区人民政府办公厅


广西壮族自治区人民政府办公厅关于印发广西壮族自治区食盐储备管理暂行规定的通知

桂政办发〔2009〕39号


各市、县人民政府，自治区农垦局，自治区人民政府各组成部门、各直属机构：

　　 《广西壮族自治区食盐储备管理暂行规定》已经自治区人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。



　　　　　　　　　　　　　　　　　　　广西壮族自治区人民政府办公厅
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○○九年三月十七日






广西壮族自治区食盐储备管理暂行规定



第一章　总　则


　　第一条　为进一步做好自治区级食盐储备工作，确保储备食盐安全，维护食盐市场稳定，增强我区应对重大自然灾害和突发公共事件的能力，根据国家有关规定，制定本暂行规定。

　　第二条　本规定所指自治区级储备食盐，是指用于调节我区食盐供求总量、稳定市场供应和应对重大自然灾害、突发公共事件的食盐。

　　第三条　从事和参与自治区级食盐储备经营管理、监督活动的单位和个人，必须遵守本规定。

　　第四条　自治区级食盐储备遵循“政策支持、企业储存、银行贷款，自负盈亏”的原则。

　　第五条　自治区发展改革部门会同自治区财政、盐务管理部门负责自治区本级食盐储备的管理工作。

　　自治区发展改革部门会同自治区财政、盐务管理部门下达自治区级食盐储备计划；自治区盐务管理部门负责食盐储备计划的具体组织实施和日常管理工作。

第二章　自治区储备盐的规模和资金


　　第六条　自治区储备盐存储规模暂定为食用盐3万吨，其中小包装食盐2万吨。

　　第七条　存储储备盐所需资金由自治区盐业公司通过银行贷款解决。储存费用由企业列入成本费用自行消化，并采取包干方式核定，按每吨120元（包括贷款利息支出、定额损耗、保管费和仓库租赁及维修费）根据实际储备数量计算，以此计算的储备费用视同存储单位实现利润。超过包干核定的储存费用由承储单位承担，如储存包干费用因银行贷款利率变动、物价上涨等因素上下浮动超过10%，由承储单位提出申请，经自治区发展改革、财政部门审核同意后，方可将包干费用标准按实际浮动幅度相应调整。

　　第八条　储备盐所需资金周转困难或发生重大经济波动时，由自治区发展改革、财政部门和盐务管理部门共同协调解决。

第三章　自治区储备盐的储存


　　第九条　自治区储备盐地点的布局，应当遵循平战结合的原则，有重点的存于交通便利、流向合理、仓储条件良好、储存安全、便于管理和机动调度应急的地点。

　　第十条　食盐承储单位应严格遵守自治区食盐储备的各项管理制度，确保储备盐数量真实、质量良好和储存安全，保证储备盐储得进、管得好、调得动、用得上。

　　第十一条　自治区食盐储备承储单位应当具备以下条件：

　　（一）达到国家质量监督检验检疫总局制订的《食盐批发企业管理质量等级及技术要求》（GB/ T18770－2002）A级及A级以上标准；

　　（二）具有经自治区盐业产品质量监督检验部门验收并获得合格证书的食盐质量检测机构；

　　（三）具有经过专业培训并取得有关主管部门颁发的资格证书的食盐质量检验技术人员。

　　第十二条　自治区盐务管理部门负责承储单位资格认定并将承储单位资格名单报送自治区发展改革、财政部门备案。

　　第十三条　入库的储备盐质量要达到食盐国家标准（GB5461－2000），并采取常年储备，滚动轮换的存储方式，确保储备盐质量良好。每年轮换数量应当达到自治区储备盐储存总量的70%以上。

　　第十四条　自治区食盐储备应当实行专仓储存、专人管理、专账记载，按品种、数量、质量、进库出库时间设立账卡档案，建立健全并严格执行入库、出库制度，改善储存保管条件，加强卫生、安全措施，切实做到保数量、保质量、保安全、保急需。（储备盐储存地点表见附件1）

第四章　自治区储备盐的动用


　　第十五条　自治区盐务管理部门应当加强日常食盐供求情况监测，根据需求提出动用自治区储备盐方案，经自治区发展改革、财政部门审核后报请自治区人民政府批准。

　　第十六条　出现下列情况之一，可以动用自治区储备盐：

　　（一）全区或部分地区食盐明显供不应求或者价格异常波动；

　　（二）发生重大自然灾害或者突发公共事件需要动用储备盐；

　　（三）自治区人民政府认为需要动用储备盐的其他情形。

　　第十七条　自治区发展改革、盐务管理部门应当根据自治区人民政府批准的自治区储备盐动用方案下达动用指令，由自治区盐业公司具体组织实施。（储备盐动用申请表见附件2）

　　紧急情况下，由自治区人民政府直接下达动用储备盐命令。

　　第十八条　自治区有关部门和地方人民政府对自治区储备盐动用指令和命令的实施，应当给予支持、配合。

　　任何单位和个人不得拒绝执行或者擅自改变自治区食盐储备动用命令。

　　自治区储备盐动用后，承储单位应当及时补充，并报自治区发展改革、财政部门备案。

第五章　监督检查


　　第十九条　自治区发展改革、财政部门及盐务管理部门负责对自治区储备盐情况进行监督。自治区盐务管理部门定期对储备盐管理工作进行检查，对违反规定的，要追究有关人员的责任；涉嫌触犯刑律的，移送司法机关处理。

　　第二十条　承储单位要认真执行储备盐工作总结制度及统计年报制度。工作总结、统计年报应在年度终了后一个月内报自治区发展改革委、自治区财政厅。（储备盐情况年报表见附件3）

　　第二十一条　承储单位不按规定存储食盐的，自治区盐务管理部门有权取消其存储资格。

第六章　附　则


　　第二十二条　铁路、交通等运输部门对自治区储备盐的运输应优先安排，保障自治区储备盐按时按量入库。

　　第二十三条　自治区储备盐储存地的有关部门应当大力支持食盐储备管理工作，对破坏储备盐仓储设施、偷盗、哄抢或者损毁储备盐的违法行为，应当及时组织有关部门予以制止、查处。

　　第二十四条　本规定自发布之日起实施。



人事部 国家中医药管理局


人事部、国家中医药管理局关于印发《执业中药师资格制度暂行规定》、《执业中药师资格考试实施办法》及《执业中药师资格认定办法》的通知

1995年7月5日，人事部、国家中医药管理局

为贯彻中共中央《关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》中有关实行职业资格制度的精神，根据人事部、劳动部《关于颁发＜职业资格证书规定＞的通知》要求，为加强中医药专业技术人员和中药品市场管理，保障人民用药安全，现将《执业中药师资格制度暂行规定》、《执业中药师资格考试实施办法》及其《执业中药师资格认定办法》印发给你们，请贯彻执行。

附件一：执业中药师资格制度暂行规定

第一章 总 则
第一条 中药是药品生产和流通领域中的重要组成部分。为了加强对中药专业技术人员的职业准入控制和对中药生产、流通的管理，确保中药质量，保障人民用药安全和维护人民健康，促进我国中医药事业的发展，根据中共中央《关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》的有关精神和《中华人民共和国药品管理法》（以下简称《药品管理法》）以及《职业资格证书规定》的有关条款，制定本规定。
第二条 国家在中药生产和中药流通领域实施执业中药师资格制度。凡从事中药（中药材、中成药、中药饮片、中医药保健品）生产、经营活动的企事业单位，在其关键岗位必须配备有执业中药师资格的人员。执业中药师通过资格考试取得执业资格，依法独立执行业务。
执业中药师英文译为：Ｌｉｃｅｎｓｅｄ Ｐｈａｒｍａｃｉｓｔ Ｏｆ Ｃｈｉｎｅｓｅ Ｍｅｄｉｃｉｎｅ。
第三条 执业中药师资格制度属于职业资格证书制度，由国家确认批准。
第四条 人事部和国家中医药管理局共同负责全国执业中药师资格制度的政策制定、组织协调、资格考试、注册登记和监督管理工作。
第五条 获得执业中药师资格证书的人员，表明已具备执业中药师的水平和能力，作为依法申请领办中药生产、经营或独立执行业务的依据。

第二章 考 试
第六条 执业中药师资格实行全国统一大纲、统一命题、统一组织的考试制度。每年举行一次。
第七条 凡中华人民共和国公民和获准在我国境内就业的其它国籍的人员，遵纪守法并具备以下条件之一者，可申请参加执业中药师资格考试：
（一）中药学或相关学科中专毕业后，从事中医药工作满十年；
（二）中药学或相关学科大专毕业后，从事中医药工作满六年；
（三）中药学或相关学科大学本科毕业后，从事中医药工作满四年；
（四）获中药学或相关学科第二学士学位或研究生班结业后，从事中医药工作满二年；
（五）获中药学或相关学科硕士学位后，从事中医药工作满一年；
（六）获中药学或相关学科博士学位；
（七）已正式受聘担任主管中药师职务的人员；
（八）正式受聘担任中药师职务满五年，连续从事中医药工作满十五年。
第八条 人事部负责审定考试科目、考试大纲和试题，会同国家中医药管理局对考试进行检查、监督和指导，并组织或授权组织实施各项考务工作。
第九条 国家中医药管理局负责指导考试大纲的拟定、培训教材的编写和命题工作，统一规划并组织或授权组织考前培训等有关工作。培训工作必须按照与考试分开、自愿参加的原则进行。
第十条 执业中药师资格考试的合格者，由各省、自治区、直辖市人事（职改）部门颁发人事部统一印制、人事部和国家中医药管理局用印的《执业中药师资格证书》，经注册后全国范围有效。

第三章 注 册
第十一条 执业中药师资格实行注册登记制度。国家中医药管理局及省级中药主管部门为执业中药师的注册管理机构。人事部和各级人事（职改）部门对执业中药师的注册和使用情况有检查、监督的责任。
第十二条 各省、自治区、直辖市人事（职改）部门根据人事部和国家中医药管理局发出的执业中药师资格考试及格名单向合格者核发资格证书，并通知其到当地中药主管部门注册。接到通知后须在三个月内办理注册登记手续，逾期不办者，其考试成绩不再有效。
第十三条 申请执业中药师注册者，必须同时具备下列条件：
（一）遵纪守法，遵守中药师职业道德；
（二）执业中药师资格考试合格；
（三）身体健康，能坚持在执业中药师岗位工作；
（四）经所在单位考核同意。
再次注册者，应经单位考核合格并有知识更新、参加业务培训的证明。
第十四条 经批准注册的执业中药师，由省级中药主管部门在《执业中药师资格证书》中的注册登记栏内加盖印章，并报国家中医药管理局备案。
第十五条 执业中药师有效期一般为三年，有效期满前三个月，持证者要按规定主动到注册机构重新办理注册登记。对不符合第十三条要求的，不予重新注册。
第十六条 凡脱离中药师工作岗位连续时间二年以上（含二年）者，注册管理机构将取消其注册；若要重新注册，必须再次通过执业中药师资格考试。
第十七条 执业中药师有下列情形之一的，应当由所在单位向注册管理机构提出注销注册：
（一）死亡；
（二）服刑；
（三）因健康原因不能或不宜从事执业中药师业务。

第四章 职 责
第十八条 执业中药师应具备良好的职业道德和业务素质，以提供合格中药产品，维护人民身体健康为基本准则。
第十九条 执业中药师有权依法开办或领办中药生产、经营企业。执业中药师资格证书是申领企业执照的必备文件。
第二十条 各级中药生产、经营企业和中药流通部门，均应配备执业中药师负责中药质量和有关业务工作。
第二十一条 执业中药师必须熟悉《药品管理法》等医药法规、条例，带头执行国家对中药生产、流通环节的各项具体规定。
第二十二条 执业中药师应不断更新知识、注意国内外中医药信息的收集和整理，掌握最新的中药学知识和先进的中药技术，以保持较高的专业水平。
第二十三条 执业中药师有权参与中药全面质量管理各环节的标准、规章制度、操作规程等的制订及对违反各项规定的处理。
第二十四条 执业中药师有权对违反《药品管理法》等法规的部门领导的决定或意见提出劝告、拒绝执行并向上级报告。
第二十五条 一个执业中药师只能在一个单位正式执业，并对其所分工的业务负责。
第二十六条 国家中医药管理局制定执业中药师岗位工作规范，对必须有执业中药师上岗的关键岗位作出明确规定并予以公布。

第五章 罚 则
第二十七条 按规定须有执业中药师任职的岗位，必须由取得执业中药师资格的人员充任。各级中药主管部门对执业中药师的上岗情况有检查监督的责任。对违反工作岗位规范者要进行处罚。
第二十八条 对已在须有执业中药师任职的岗位工作，但尚未通过执业中药师资格考试的人员，要进行强化培训，限期达到要求。对经过培训仍不能通过执业中药师资格考试者，必须调离岗位，另作安排。
第二十九条 对伪造学历、资历或考试作弊，骗取执业中药师资格证书的人员，发证机关应取消其执业中药师资格，收回其证书，并建议给予必要的行政处分。
第三十条 对执业中药师违反《药品管理法》等法规、条例造成不良后果的，所在单位应如实上报，由中药主管部门会同当地有关执法部门，根据情节轻重分别给予下列处分：
（一）警告；
（二）罚款；
（三）停职检查；
（四）注销其注册，并收回《执业中药师资格证书》。
执业中药师触犯刑律，构成犯罪的，由司法机关依法惩处。
第三十一条 注册管理机构对执业中药师所受处分，及时记录在资格证书中的惩罚登记栏内；凡注销注册，收回《执业中药师资格证书》的，应报当地人事（职改）部门和国家中医药管理局备案。

第六章 附 则
第三十二条 通过全国统一考试取得的执业中药师资格，同时也获得主管中药师技术资格。单位根据工作需要可聘任主管中药师职务。
第三十三条 在本规定发布以前已担任高级中药学专业技术职务的人员，经考核合格，可通过认定取得执业中药师资格。认定的具体办法见本通知附件三。在本规定发布以后，取得执业中药师资格是不具备规定学历的人员申报评审高级中药学专业技术职务资格的必备条件。
第三十四条 军队系统执业中药师资格制度的组织实施由总政治部负责。
第三十五条 本规定有关报考条件、考务工作的解释权属人事部；有关考试大纲、参考教材、培训、注册管理、岗位规范等业务工作的解释权属国家中医药管理局。
第三十六条 本规定自发布之日起生效。

附件二：执业中药师资格考试实施办法
一、资格考试从1996年开始实施，考试日期定为每年8月的第一个周六休息日开始，报名时间定为每年3月。
二、考试科目分为：中药药事管理与法规、中药学专业知识、综合知识与技能（含外语或医古文）。考试分四个半天进行（其中中药学专业知识为两个半天），考试时间每次为两个半小时。各科考试成绩一次合格，方能取得执业中药师资格。
三、参加考试，须由本人提出申请，所在单位考核推荐，持报名登记表，到当地考试管理机构报名。考试管理机构按规定程序和报名条件审查合格后，发给准考证，考生凭准考证在指定的时间、地点参加考试。中央和国务院各部门及其直属单位的报考人员，按属地原则报名参加考试。
四、考场设在省辖市以上的中心城市和行政专员公署所在的城市。
五、做好考前培训工作。各地培训单位必须具备场地、师资、教材等条件，由省、自治区、直辖市中药主管部门会同人事（职改）部门推荐培训单位，国家中医药管理局审批。坚持考、培分开，参与培训的工作人员不得参与所有考试工作（包括命题、组织管理和考试）。考生参加培训坚持自愿的原则，费用由个人支付。收费标准需经当地物价主管部门核准并公布于众，接受群众监督。
六、具体考务工作由各地人事（职改）部门会同中医主管部门组织实施。各地可根据当地的实际情况确定具体办法。
七、严格执行考务工作的有关规章制度，做好考卷的命题、印刷、发送和保管过程中的保密工作，严格考场纪律，严禁弄虚作假，对违反规章制度者，应按规定进行严肃处理。
八、在执业中药师资格考试过程中，有关报名条件、考务工作解释权属人事部：有关考试大纲、参考教材、组织培训、注册等业务工作解释权属国家中医药管理局。

附件三：执业中药师资格认定办法
一、认定范围：从事中药品生产、经营岗位上的高级专业技术人员。
二、申报条件（必须同时具备下列各项）：
（一）坚持四项基本原则，遵纪守法；
（二）1994年3月15日以前担任中药生产或经营的高级专业技术人员；
（三）获得省（部）级中医药科技成果奖，或在省（部）级刊物上发表过有代表性的中医药专业论文两篇，或有中医药行业的重要专著；
（四）连续直接从事中药生产、经营或药学工作五年以上。累计十年以上；
（五）经省级中药主管部门对有关中药药事管理及法规方面的知识考核合格。
三、认定组织：由国家中医药管理局、人事部组成“执业中药师资格认定工作领导小组”（以下简称领导小组，名单本刊略），负责全国执业中药师资格的认定工作。领导小组下设办公室，设在国家中医药管理局。
四、认定程序：
（一）符合上述条件的专业技术人员，可向所在单位提出申请，经审核同意后，由所在单位向省、自治区、直辖市中药主管部门或国务院所属有关药事部门申报。
（二）各省、自治区、直辖市中药主管部门或国务院所属有关药事部门对本地区、本部门医药单位的申报人员进行审核，经本地区、本部门的人事（职改）部门审核同意后提出推荐名单报领导小组办公室，并附《执业中药师资格认定评审表》一式两份（本刊略）、高级专业技术职务证书、本专业有代表性的论文或出版专著内容说明、获奖证书、省级中药主管部门有关药事管理及法规知识考核证明等复印件。
（三）领导小组办公室对各地、各部门推荐的人员进行资格初审，提出拟认定的人员名单，报领导小组审核。
（四）领导小组召开会议，对办公室初审合格者进行审核，将合格者报国家中医药管理局、人事部办理批准手续。
五、认定时间：实施资格考试前将认定一批执业中药师。执业中药师资格申报材料于1995年10月30日前报领导小组办公室。实施考试后不再进行认定工作。
六、认定要求：
（一）各地区、各部门要切实加强领导，坚持高标准、严要求，认真做好审核、申报工作。对弄虚作假的单位和个人，一经发现，立即停止该地区或部门当年的申报权和取消个人的申报资格。
（二）凡是违反《药品管理法》等有关法规、条例和有行贿受贿行为者不得申报。
（三）各地应优先推荐具备申报条件且在第一线从事中药品生产、经营的专业技术人员。
七、凡是申请认定执业中药师资格的人员均按本办法办理。