全国人民代表大会常务委员会


关于第六届全国人民代表大会代表名额和选举问题的说明

——1982年12月6日在第五届全国人民代表大会第五次会议上
　　全国人民代表大会常务委员会副委员长兼秘书长 杨尚昆

第五届全国人民代表大会常务委员会第二十五次会议通过的关于第六届全国人民代表大会代表名额和选举问题的决议（草案），提请大会审议。现在，我受常务委员会的委托，向大会作关于第六届全国人民代表大会代表名额和选举问题的说明。
（一）关于第六届全国人民代表大会代表的名额
根据决议（草案）的规定，初步计算，六届全国人大代表的名额约为3000人。
现在规定的这个名额，比五届全国人大代表名额减少约500人。全国人民代表大会是最高国家权力机关，怎样进一步实行民主集中制的原则，充分发挥最高国家权力机关的作用，是全国各族人民都很关心的问题。在全国人民讨论宪法修改草案过程中，许多人，其中包括不少全国人大代表，建议适当减少代表名额。这个意见是可取的。当然，我国是一个地域辽阔、人口众多的多民族的社会主义国家。作为最高国家权力机关的全国人民代表大会，代表人数也不宜太少，太少了不足以体现应有的代表性。因此，经常务委员会研究，建议第六届全国人民代表大会代表名额约为3000人。
（二）关于代表名额的分配
根据《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会选举法》关于“农村每一代表所代表的人口数8倍于城市每一代表所代表的人口数”的规定，各省、自治区、直辖市应选全国人民代表大会代表的名额为：农村按人口每104万人选代表1人，市镇按人口每13万人选代表1人。农村和市镇的人口统计，以1982年7月1日全国人口普查的数字为准。
为了使人口特少的省、自治区在第六届全国人民代表大会中有适当名额的代表，参照以往的做法，在代表名额分配上给以必要的照顾。因此，决议（草案）规定：人口特少的省、自治区，代表名额不得少于15人。这就保证了人口特少的青海省和西藏、宁夏两个自治区都有适当名额的代表。
台湾省暂时按五届全国人大台湾省代表的人数选代表13人，其余按人口比例应选代表的名额予以保留。这体现了全国人民对台湾省同胞在统一的祖国大家庭内，与全国各族人民一起，共同管理国家大事的亲切关怀和衷心期望。
我国的人民武装部队中国人民解放军，是作为一个单位参加人民代表大会的，其代表名额不按人口计算。决议（草案）规定：中国人民解放军应选全国人民代表大会代表265人，比五届的名额有所减少。
我国除汉族外，有55个少数民族。少数民族人口占全国总人口的6.7％，对少数民族的代表名额应有适当的照顾。决议（草案）规定：全国少数民族应选全国人民代表大会代表的名额，应占全国人民代表大会代表总名额的12％左右。这一比例，比少数民族人口占全国总人口的比例提高约一倍。决议（草案）根据《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会选举法》规定：人口特少的民族，至少应选全国人民代表大会代表1人。为此，对人口特少的民族各增加1个代表名额，分配给其所在的省、自治区。这就保证了每1个少数民族在全国人民代表大会中都有自己的代表。这些规定有利于进一步发展我国各民族之间平等、团结、互助的社会主义民族关系，有利于集中全国各族人民的意志，体现了我国社会主义制度的优越性。
归国华侨代表仍保持五届人大的人数，规定为35名，其名额包括在省、自治区、直辖市按人口比例应选代表的名额中。
为了保证人口特少的地区、人口特少的民族和各方面代表人士比较集中的地区都有适当的代表名额，决议（草案）根据《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会选举法》规定：在全国人民代表大会代表总名额中，应有一定的名额由全国人民代表大会常务委员会根据情况分配给有关的省、自治区、直辖市进行选举。这一规定是必要的。
（三）关于选举代表的时间
五届全国人大到1983年2月任期届满，关于六届全国人大代表的选举，考虑到根据这次大会通过的宪法和关于修改选举法、组织法的决议进行选举工作，需要一定的准备时间，决议（草案）规定：第六届全国人民代表大会代表的选举，应在1983年4月底以前完成。这样，各选举单位就可以有必要的时间进行准备，搞好选举工作。因此，五届全国人大的任期，也需相应地延长至六届全国人大一次会议举行为止。
（四）关于选举代表的办法
各省、自治区、直辖市分别召开省、自治区、直辖市人民代表大会进行选举。省、自治区、直辖市本届人民代表大会的任期将在今冬明春届满，为了保持全国和省、自治区、直辖市人民代表大会任期的一致，各省、自治区、直辖市均应在1983年4月底以前召开新的一届人民代表大会，选出第六届全国人民代表大会代表。
台湾省应选的13名代表，仍参照五届人大的做法，由在各省、自治区、直辖市和人民解放军的台湾省籍同胞派代表来北京协商选举产生。
人民解放军按照《中国人民解放军选举全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表的办法》，选举第六届全国人民代表大会代表。
归国华侨中的代表，由有关省、自治区、直辖市人民代表大会选出。
全国各少数民族应选的代表，由各省、自治区、直辖市按照有关规定，在省、自治区、直辖市人民代表大会选出。
对于需要由全国作统一安排的代表候选人，按照以往的做法，仍由中共中央同各民主党派和人民团体共同协商，作为建议，推荐给各省、自治区、直辖市人民代表大会。
各选举单位在选举第六届全国人民代表大会代表时，要注意尽可能地减少代表的兼职，除极少数确有工作需要的以外，全国人民代表大会代表一般不要同时兼任省、自治区、直辖市人民代表大会代表。
各位代表！中国共产党第十二次全国代表大会提出的全面开创社会主义现代化建设新局面的伟大任务、本次会议通过的中华人民共和国宪法和赵紫阳总理关于第六个五年计划的报告，正在和将会鼓舞全国人民胜利前进。做好第六届全国人民代表大会代表的选举工作，对进一步团结全国各族人民，实施新宪法，加强人民代表大会制度，全面开创社会主义现代化建设的新局面，有重要的意义。关于第六届全国人民代表大会代表名额和选举问题的决议（草案），已经印发给各位代表，请大会连同这个说明一并审议。




广东省工商行政管理局


广东省经济合同鉴证实施办法
广东省工商行政管理局

第一条 为加强经济合同管理，保护当事人的合法机益，根据《经济合同法》和国家工商行政管理局颁发的《关于经济合同鉴证的暂行规定》，制定本实施办法。
第二条 经济合同鉴证实行自愿原则（国家另有规定者除外）。
建筑工程承包合同、租赁合同以及标的金额在三十万元以上的重要生产资料、耐用商品的购销合同，应当进行鉴证。
第三条 经济合同鉴证的范围包括法人、个体工商户、农村承包经营户、个人合伙之间及其相互之间签订的经济合同。
第四条 各级工商行政管理机关是经济合同的鉴证机关。
经济合同鉴证由合同签订地或履行地的工商行政管理机关办理。
工商行政管理所可办理合同标的金额十万元以下（含本数）、双方当事人均在该所辖区范围内的经济合同鉴证。
第五条 需要鉴证经济合同，双方当事人必须共同到工商行政管理机关办理，并提供下列材料：
（一）经济合同原本三份；
（二）双方《营业执照》正本或副本；
（三）签订经济合同的法定代表人或委托代理人资格证明；
（四）其他有关证明材料。
第六条 鉴证经济合同应审查下列主要内容：
（一）合同内容是否符合国家法律、法规、政策和计划的要求；
（二）合同主体、法定代表人或委托代理人是否合法；
（三）合同标的是否符合《营业执照》核定的经营范围；
（四）合同主要条款是否完备、文字表述是否正确、签订合同是否符合法定程序；
（五）双方当事人意思表示是否真实，是否了解对方的履约能力。
第七条 经审查符合条件的经济合同，予以鉴证并签发《经济合同鉴证书》（鉴证书由省工商行政管理局统一制定）。《经济合同鉴证书》必须加盖“××工商行政管理局（所）经济合同鉴证专用章”方为有效。
第八条 经审查属不真实、不合法的经济合同，不予鉴证，并应在合同原本上注明“经审查此经济合同无效”
第九条 对采取欺骗手段或隐瞒真实情况骗取鉴证的，工商行政管理机关应撤销该鉴证，鉴证费不予退还，并可根据情节轻重予以经济处罚。
第十条 工商行政管理机关发现本单位或下级工商行政管理机关对经济合同的鉴证确有错误时，应撤销该鉴证，退还鉴证费。
第十一条 工商行政管理机关办理经济合同鉴证，必要时可委托外地工商行政管理机关协助调查，受委托的工商行政管理机关应在接到委托函之日起十日内回复。
第十二条 经济合同鉴证完毕，工商行政管理机关应在三日内将双方法定代表人或委托代理人资格证明及经济合同副本各一份立档备查。
第十三条 本实施办法自颁布之日起施行。



1988年4月8日