南方科技大学管理暂行办法
广东省深圳市人民政府
深圳市人民政府令第231号
《南方科技大学管理暂行办法》已经市政府五届二十九次常务会议审议通过，现予发布，自2011年7月1日起施行。
市长 许勤
二○一一年五月二十四日
南方科技大学管理暂行办法
第一章 总 则
第一条 为创新和规范南方科技大学（以下简称南科大）的管理和运作，保障大学办学自主权，根据《中华人民共和国高等教育法》等法律法规，制定本办法。
第二条 南科大是深圳市人民政府（以下简称市政府）依法设立的公办普通高等学校。
第三条 南科大具有独立法人资格，依法自主办学和管理，并接受政府和社会的监督。
第四条 南科大全面贯彻国家的教育方针，以培养创新型人才为核心，通过知识创新和技术创新，为地方和国家发展服务，探索建立具有中国特色的现代大学制度，建设成为国际知名的高水平研究型大学。
第五条 南科大坚持追求卓越、学术自由、学者自律的大学精神，遵循理事会治理、教授治学、学术自治的原则，培育和发挥大学应有的活力和创造力，实行党委领导下的校长负责制，并按照本办法和南科大章程对大学实施管理。
第二章 权 责
第六条 南科大依法行使权利、履行义务，独立承担民事责任，非因法律、法规及本办法规定的事由，不受其他组织和个人的干涉。
第七条 南科大对下列财产依法管理和使用：
（一）市政府提供的财产；
（二）包括学费收入在内的合法收入；
（三）包括财政性资助在内的各类资助和捐赠；
（四）依法取得的其他财产。
第八条 南科大根据实际需要和精简、效能的原则，设置教学、科学研究、行政管理等内部组织机构。
南科大按照法律、法规和本办法的规定设置下设机构，但举办独立事业单位法人的，应当报市机构编制部门批准。
南科大可设立服务于大学的顾问、咨询机构。
第九条 南科大在市机构编制部门确定的编制标准范围内确定人员总额；确因工作需要，需超过编制标准配备人员总额的，应当报市机构编制部门核定。
南科大可以根据实际制定符合自身特点的岗位管理、人员聘用、工资薪酬、职业年金等人力资源管理制度。
南科大可以在人员总额内依法聘用教职工。
第十条 南科大以培养创新型人才为中心，依法设置和调整学科、专业，开展教学、科学研究和社会服务。
南科大以实施全日制学历教育为主。学科设置以理、工学科为主，兼有部分特色人文与管理学科，积极发展国家和区域发展需要的交叉学科和新兴学科。
南科大根据教学需要，制定教学计划、选编教材、组织实施教学活动。
第十一条 南科大根据社会需求、办学条件以及国家有关规定，制定招生方案，按照科学、公开、择优的原则探索依法自主招生。
第十二条 南科大按照有关规定向学生收取费用，制定减免收费制度并向社会公开。
第十三条 南科大根据自身办学需要，与境内外高水平大学和研究机构开展科学技术交流与合作。
鼓励南科大同企业事业组织、社会团体及其他社会组织在人才培养、科学研究、技术开发和推广等方面进行多种形式的合作。
第三章 治理结构
第十四条 南科大设理事会、校长、校务委员会和校学术委员会，并根据需要设置必要的学术单位和行政单位等组织机构，按照本办法和章程的规定开展活动。
第十五条 理事会由政府代表，南科大校长及管理团队、教职工等代表和社会知名人士等组成。理事会设理事长和副理事长，理事长由深圳市市长或市长委任的人员担任。理事由市政府聘任。
第十六条 理事会为南科大的决策机构，按照本办法和章程的规定依法履行以下职责：
（一）根据本办法规定聘任或解聘校长；
（二）根据校长提议聘任或解聘副校长；
（三）审定学校章程或章程修改草案；
（四）审定学校的财务预算和决算报告；
（五）审议批准学校中长期发展规划、年度工作计划、年度工作报告；
（六）审议批准学校人员总额以及人力资源管理等重要制度；
（七）审议批准学术单位和行政单位的设立、变更或撤销；
（八）审议批准关系学校发展的其他重大事项。
前款第（三）项应当按规定报国家教育部批准，第（四）项应当报市政府按规定程序批准，第（二）、（五）、（六）、（七）项应当报市政府有关部门备案。
第十七条 理事会会议每年至少召开两次。理事会会议由理事长负责召集和主持，理事长可以根据工作需要或不少于三名理事的书面提议，召集理事会会议。理事长可以委托副理事长代为负责召集和主持。
理事会会议应当有三分之二以上的理事出席方可以举行。理事会作出决议，须经出席会议人员三分之二以上通过。
第十八条 校长是南科大的法定代表人，全面主持学校的教学、科研和其他行政管理工作，对理事会负责，执行理事会决议，履行法律、法规、规章及章程规定的其他职责。
第十九条 理事会根据校长遴选委员会的推荐提出校长人选，报经市政府按规定程序审定后聘任。
校长遴选委员会由政府代表、教职工代表、学生代表、境内外高等教育专家及社会知名人士等组成。设主席一名，由成员选举产生。成员由理事会聘任，其中具有教授或副教授资格的成员所占比例不得少于二分之一。校长遴选委员会提出校长推荐人选后，自行解散。
第二十条 校长每届任期为五年，届满后经理事会同意可以连任；连任两届以上的，应当启动遴选程序并经理事会按相关规定确定。
校长不称职或不能履行职责的，经理事会三分之二以上成员同意提出免去其职务的建议，报市政府按规定程序决定。
第二十一条 南科大可以设若干名副校长，协助校长处理校务。
副校长由理事会根据校长提名聘任。校长卸任后，副校长需由新校长提名并经理事会重新聘任。
第二十二条 校务委员会由校长、副校长、学术与行政单位负责人和教职工代表组成，设主席一名，由校长担任。校务委员会审议与学生相关事项时，应有学生代表列席。
第二十三条 校务委员会对学校教学、科研和行政管理中重大事项进行决策，具体履行以下职责：
（一）审议学校章程或章程修改草案；
（二）审议学校中长期发展规划、年度工作计划和年度工作报告草案；
（三）审议学校财务预算和决算报告草案；
（四）审议批准学校重大财务和资产处置事项；
（五）审议学校人员总额以及人力资源管理等重要制度草案；
（六）审议学术单位和行政单位设置方案及其负责人的任免，并按章程规定的程序办理；
（七）审议批准学科、专业设置，教学、科研计划，招生方案及学术委员会提交的其他各项草案；
（八）章程规定的其他职责。
校务委员会审议涉及学术事项的，应当先经校学术委员会审议通过。
第二十四条 校学术委员会成员由教授会协商产生，其中不担任行政职务的教授代表所占比例应当不少于二分之一。
第二十五条 校学术委员会负责对学校教学、科研等重大学术事项进行审议，具体履行以下职责：
（一）审议学校的学术发展规划；
（二）审议学科、专业的设置方案，教学、科研计划方案；
（三）审议教师、教辅人员的聘用、晋升及解聘事宜；
（四）组织评定教学、科学研究成果；
（五）审议其他学术事项。
第二十六条 南科大设立学术单位。学术单位负责学校内教学和科研有关事务，在学校授权范围内实行自主管理。学术单位负责人应当具有教授资格。
第二十七条 南科大设立行政单位，负责处理具体行政事务，服务教学科研工作。
第二十八条 南科大设立教授会，作为南科大教授进行学术、科研交流，参与大学管理的自治组织，负责协商产生校学术委员会成员。
第二十九条 南科大设立顾问委员会，作为南科大的咨询机构，负责对学校发展重大问题提出意见和建议。顾问委员会成员由国内外知名专家、学者、高级管理人员和工商界人士等组成，由校长聘任。
第四章 教职工
第三十条 南科大教职工实行聘用制，根据公平、公正、公开原则，面向社会公开招聘。
南科大应当与其聘用的教职工签订书面合同，明确双方的权利义务，实行合同管理。
第三十一条 南科大根据岗位要求，参照高等教育人力资源市场薪酬水平状况，合理确定教职工薪酬分配方案。
南科大可以设置特聘教授岗位，特聘教授实行协议工资制度。
第三十二条 南科大建立完善绩效考核制度，并将考核结果作为教职工续聘、解聘、奖惩以及确定薪酬待遇的依据。
第三十三条 南科大按照本市有关规定，为其聘用的教职工参加基本养老、医疗、工伤、失业、生育等社会保险，并建立职业年金制度。
第三十四条 南科大设立教职工代表大会，是教职工参与学校民主管理和监督的重要组织形式，负责选举代表参加理事会和校务委员会。
理事会审议涉及教职工切身利益的事项，应当事先征求教职工代表大会的意见。
第五章 学 生
第三十五条 南科大应当依法保护学生的合法权益，为学生提供学习、科研、交流和文体活动等必要的设施和条件，并按照有利于培育人才、增进教育效果的原则，对学生进行管理，突出培养学生的自主创新能力。
南科大学生拥有学籍，实行学分制和弹性学制。
第三十六条 南科大设立奖学金和助学金，并鼓励企业事业组织、社会团体以及其他社会组织和个人按照国家有关规定设立各种形式的奖学金、助学金，对符合条件的学生给予奖励和资助。
第三十七条 南科大学生可以依法组织学生团体。
南科大学生组织设立学生会。学生会是学生处理其在校学习、生活及其他与其权益有关事项的自律组织，负责选举学生代表参加校务委员会。
南科大应当为学生依法组织学生团体提供必要的辅导和支持。
第三十八条 南科大建立学生申诉制度，保障学生权益。
第六章 管理与监督
第三十九条 南科大建立以财政拨款为主，其他多种渠道筹措经费为辅的办学经费体制。
市政府鼓励社会资金参与办学，形成多元办学筹资渠道。
第四十条 市政府将经理事会审定的对南科大的经费投入纳入财政预算，经市人大常委会审议通过后，由市财政部门及时足额拨付。
南科大开展教学、科研、社会服务等活动属于政府有关专项资金资助范围的，按政府相关规定申请资助。
第四十一条 南科大可以按照国家、省和本市有关规定设立基金会，接受社会捐赠，用于学校的办学和科学研究。
第四十二条 南科大转让知识产权以及其他科学技术成果获得的收益，除按规定用于科研人员奖励外，应当用于学校办学。
第四十三条 南科大应当建立科学、规范、公开的财务管理制度，完善经费使用内部稽核和内部控制制度。
第四十四条 市审计部门依法对南科大实行审计监督。
第四十五条 南科大应当将经理事会审议通过的年度工作报告和财务报告提交市政府，并向公众公开，接受社会监督。
第四十六条 理事会理事及教职工存在违法违纪行为的，由相关部门依照有关规定和合同的约定追究责任。
第七章 附 则
第四十七条 南科大筹建期间，其筹建机构的权利和义务按照本办法有关南科大的规定执行。
第四十八条 本办法自2011年7月1日起施行。
太原市人事争议仲裁办法
山西省太原市人民政府
太原市人事争议仲裁办法
太 原 市 人 民 政 府令
第 18 号
《太原市人事争议仲裁办法》已经2000年12月26日市人民政府第19次常务会议通过，现予发布，自公布之日起三十日后施行。
市长：李荣怀
二00一年元月四日
太原市人事争议仲裁办法
第一章 总 则
第一条 为公正、及时、正确地处理人事争议，保护当事人的合法权益，维护正常的工作秩序，保证人事争议仲裁活动依法进行，根据国家有关规定，结合我市实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于太原市国家行政机关、事业单位与工作人员之间、企业与管理人员和专业技术人员之间发生的符合本办法受案范围的人事争议。
第三条 处理人事争议应当遵循及时、公平、合理的原则，以事实为根据，以法律、法规为准绳。
第四条 当事人在人事争议仲裁中享有平等的法律地位，在适用法律、法规上一律平等。
第五条 人事争议仲裁实行仲裁庭制度，其仲裁活动不受任何行政机关、团体和个人的干涉。
第六条 人事争议仲裁实行调解制度、回避制度、辩论制度和一裁终局制度。
第七条 人事争议仲裁采取申请才处理的原则。
第二章 仲裁机构
第八条 市、县（市、区）设立人事争议仲裁委员会(以下简称“仲裁委员会”，仲裁委员会由同级人民政府批准设立。
第九条 仲裁委员会负责下列工作：
(一)负责管辖范围内人事争议的仲裁;
(二)审定仲裁员资格，对仲裁员进行聘任和管理;
(三)领导和监督仲裁庭开展工作;
(四)研究处理重大、疑难的人事争议案件;
(五)其他应由仲裁委员会处理的事项。
第十条 仲裁委员会由主任一人、副主任二至四人和委员若干人组成，主任由同级人民政府分管人事工作的负责人或政府人事行政部门主要负责人担任，副主任、委员可以聘请有关方面的人员担任。仲裁委员会组成人员应当为单数。
第十一条 仲裁委员会的办事机构设在同级人民政府人事行政部门，配备专职工作人员，负责办理仲裁委员会的日常事务。
第十二条 仲裁委员会可以聘请熟悉人事管理工作，熟知人事法律、法规的人员、专家、学者、律师为专职或兼职仲裁员。
兼职仲裁员与专职仲裁员在执行仲裁公务中享有同等权利。
兼职仲裁员在进行仲裁活动时，所在单位应当给予支持。
第十三条 仲裁委员会审理人事争议案件应当组成仲裁庭。仲裁庭由三名以上（含三名）单数仲裁员组成，其中一名为首席仲裁员；简单的人事争议案件，可以由一名仲裁员独任审理。首席仲裁员和仲裁员由仲裁员委会指定。
第十四条 仲裁委员会可以对仲裁庭提交的重大、疑难案件进行讨论，作出决定。
第三章 受案范围和管辖
第十五条 仲裁委员会受理下列人事争议案件:
(一)国家行政机关与工作人员之间因录用、调动、考核、辞职、辞退、履行聘任合同等发生的人事争议;
(二)事业单位与工作人员之间因聘用、流动、考核、辞职、辞退或者履行聘任(用)合同等发生的人事争议;
(三)企业与管理人员、专业技术人员之间因流动或履行聘任(用)合同发生的人事争议;
(四)依照法律、法规、规章规定可以仲裁的其他人事争议。
第十六条 人事争议案件的管辖:
(一)市属国家行政机关、企业、事业单位的人事争议案件以及跨县(市、区)的人事争议案件由市仲裁委员会管辖;
(二)县(市、区)属国家行政机关、企业、事业单位的人事争议案件由县(市、区)仲裁委员会管辖。
第十七条 仲裁委员会发现受理的案件不属于本委管辖的，应当移送有管辖权的仲裁委员会。仲裁委员会之间因管辖权发生争议时，由双方协商解决;协商不成时，由市仲裁委员会指定管辖。
第四章 仲裁参加人
第十八条 国家行政机关、事业单位及其工作人员，企业及其管理人员和专业技术人员为人事争议案件的当事人。
第十九条 作为当事人的国家行政机关、事业单位或企业进行仲裁活动时，应由法定代表人参加。在仲裁过程中法定代表人更换的，由新的法定代表人继续参加仲裁活动。
第二十条 当事人为无行为能力人或限制行为能力人的，由其监护人作为法定代理人参加仲裁活动;当事人死亡的，可以由其利害关系人参加仲裁活动。利害关系人不明确或者互相推诿的，仲裁委员会可以指定代理人参加仲裁活动。
第二十一条 当事人可以委托一至二名代理人参加仲裁活动。委托他人代理的，必须向仲裁委员会提交有委托人签名或盖章的委托书。委托书应明确代理权限和事项。
第二十二条 与人事争议处理结果有利害关系的第三人，可以申请参加仲裁或由仲裁委员会通知其参加仲裁活动。
第二十三条 人事争议的一方当事人为三人以上并有共同理由的，可以推举一至二名代表人参加仲裁活动。
第五章 申请和受理
第二十四条 当事人应当在人事争议发生之日起60 日内，向有管辖权的仲裁委员会申请仲裁，递交仲裁申请书及其副本。
当事人因不可抗拒的事由或者其他正当理由超过前款规定期限的，应当在障碍消除后7日内向仲裁委员会提交申请。
第二十五条 申请仲裁应当符合下列条件:
(一)仲裁申请人必须是与本案有直接利害关系的当事人;
(二)有具体的仲裁请求和事实、理由;
(三)属于本办法规定的受案范围和仲裁委员会管辖范围。
第二十六条 仲裁申请书应当载明下列事项:
（一）当事人的姓名、性别、年龄、职业、工作单位和住址，法人的名称、地址，法定代表人的姓名、职务;
（二）仲裁请求和所根据的事实、理由;
（三）证据及证据来源、证人姓名和住址。
第二十七条 仲裁委员会应当在接到仲裁申请书之日起15日内作出受理或者不予受理的决定。仲裁申请书内容不齐备的，应当通知申请人补齐。
仲裁委员会决定受理的，应当自决定受理之日起7日内，将受理通知书送达申请人，将受理通知书和仲裁申请书副本送达被申请人，并组成仲裁庭。决定不予受理的，应当自作出决定之日起5日内，书面通知申请人，并说明理由。
被申请人应当在收到仲裁申请书副本之日起15日内向仲裁委员会提交答辩书和有关证据。被申请人未提交答辩书的，不影响仲裁程序的进行。
第二十八条 申请人可以放弃或者变更仲裁请求;被申请人可以提出反请求。
第二十九条 仲裁员有下列情形之一的，应当自行申请回避，当事人也可以申请回避:
(一)是本案的当事人或者当事人、代理人的近亲属的;
(二)与本案有利害关系的;
(三)与本案当事人、代理人有其他关系，可能影响公正裁决的;
(四)私自会见当事人、代理人或者接受当事人、代理人请客送礼的。
第三十条 当事人申请回避，应当在首次开庭前提出并说明回避理由。回避事由在首次开庭后知道的，应当在首次开庭后5日内提出。
第三十一条 首席仲裁员的回避，由仲裁委员会主任决定;其他仲裁员的回避，由首席仲裁员决定;仲裁委员会委员需要回避的，由仲裁委员会主任决定;主任、副主任需要回避的，由仲裁委员会集体决定。
仲裁委员会对于回避申请，应当在回避申请提出之日起5日内作出是否回避的决定，并通知当事人。
第三十二条 仲裁员未被决定回避之前，不得自行停止仲裁工作。
申请人对回避决定不服的，可以申请仲裁委员会复核一次。
第三十三条 仲裁员因回避或其他原因不能履行职责时，仲裁委员会应当按照本办法重新指定仲裁员。
第六章 审理和裁决
第三十四条 仲裁应当开庭进行。当事人协议不开庭或者仲裁庭认为不宜开庭的，仲裁庭可以根据仲裁申请书、答辩书以及其他材料进行书面仲裁。
第三十五条 决定开庭仲裁的，仲裁庭应当于开庭前5日内将开庭时间、地点书面通知当事人或其委托代理人。
申请人经书面通知，无正当理由不到庭或者未经仲裁庭许可中途退庭的，视为撤回仲裁申请。被申请人经书面通知，无正当理由不到庭或者未经仲裁庭许可中途退庭的，可以缺席仲裁。
第三十六条 当事人申请仲裁后，可以自行和解，达成和解协议后，应撤回仲裁申请。
第三十七条 仲裁庭进行仲裁时，应当在当事人自愿的基础上先行调解。
调解达成协议的，仲裁庭应当制作调解书。调解书应当载明仲裁请求、争议事实和调解结果。调解书由仲裁员签名，加盖仲裁委员会印章。调解书经双方当事人签收后，即发生法律效力。
调解未达成协议或者在调解书送达前当事人反悔的， 仲裁庭应当及时进行仲裁。
第三十八条 当事人应当对自己的主张提供证据。仲 裁庭有权要求当事人提供或者补充证据。仲裁庭认为有必 要，可以自行收集证据。收集证据应当由仲裁员或其他工作人员二人以上共同进行。
第三十九条 仲裁委员会有权向有关单位、个人了解情况，查阅有关的档案、资料和其他材料，有关单位和个人不得拒绝。对涉及国家秘密和个人隐私的材料，应当依法予以保密。
第四十条 仲裁庭对需要查证的问题要当庭调查。证据要当庭质证。
第四十一条 当事人在仲裁过程中有权进行辩论。
第四十二条 仲裁庭应当将开庭情况记入笔录。笔录由仲裁员、书记员、当事人和其他仲裁参加人签名或盖章。
第四十三条 仲裁庭的裁决应当按少数服从多数的原则作出，不同意见应当如实记入笔录。仲裁庭不能形成多数意见时，裁决应当按首席仲裁员的意见作出。
第四十四条 仲裁庭认为重大、疑难的案件，可以提交仲裁委员会讨论决定;仲裁委员会的决定，仲裁庭必须执行。
第四十五条 仲裁庭应当在作出裁决后6日内制作裁决书，送达双方当事人。
裁决书由仲裁员签名并加盖仲裁委员会印章。
第四十六条 仲裁委员会的裁决为终局裁决。裁决书自送达之日起发生法律效力。
第四十七条 仲裁庭处理人事争议案件，应当在仲裁庭组成之日起60日内结案。案情复杂需要延期的，经仲裁委员会批准，可以适当延期，但延长的期限最多不得超过30日。
第七章 执行与监督
第四十八条 发生法律效力的裁决书、调解书，当事人应当在规定的期限内履行。有关单位、部门应当协助执行。
对拒不履行发生法律效力的裁决书、调解书的当事人，仲裁委员会可以建议其上级主管机关给予行政处分，或者由人事行政部门采取相应措施。
第四十九条 当事人提出证据证明裁决有下列情形之一的，可以自收到裁决书之日起10日内，向作出裁决的仲裁委员会申请重新仲裁或撤销裁决:
（一）不符合仲裁委员会的受案范围或管辖的;
（二）仲裁庭的组成或者仲裁过程违反法定程序的;
（三）裁决所依据的证据是伪造的;
（四）当事人及其他有关人员隐瞒了足以影响公正裁决的证据的;
（五）仲裁员在仲裁时有受贿索贿、循私舞弊、枉法裁决行为的。
仲裁委员会经审查核实裁决确有前款规定情形之一的，应当撤销原裁决；需要重新裁决的，应当另行组成仲裁庭;对于不符合前款规定的申请，予以驳回。
申请期间，不影响原仲裁裁决的执行。
第五十条 仲裁委员会主任对本委已经发生法律效力的裁决书，发现确有错误，需要重新仲裁的，应当提交仲裁委员会讨论决定。仲裁委员会决定重新仲裁的，应当另行组成仲裁庭。
第八章 罚 则
第五十一条 当事人及有关人员在仲裁过程中有下列行为之一的，仲裁委员会予以批评教育、责令改正;情节严重的由公安部门依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》的有关规定处罚;构成犯罪的，依法追究刑事责任:
（一）干扰仲裁活动，阻碍仲裁工作人员执行公务的;
（二）拒绝提供有关文件、资料和其他证明材料的;
（三）提供虚假情况的;
（四）对仲裁工作人员、仲裁参加人、证人、协助执行人进行打击报复的。
第五十二条 仲裁工作人员和仲裁员在仲裁活动中徇私舞弊、收受贿赂、敲诈勒索、滥用职权、侵犯当事人合法权益的，由所在单位或上级机关给予行政处分;构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第九章 附 则
第五十三条 人事争议当事人申请仲裁，应当按规定交纳仲裁费。
第五十四条 本办法具体应用中的问题由市人事局负责解释。
第五十五条 本办法自公布之日起30日后施行。