海关总署


中华人民共和国海关总署令

第109号

《中华人民共和国海关关于加工贸易保税货物跨关区深加工结转的管理办法》经2004年1月7日署务会审议通过，现予发布，自2004年3月1日起实施。

署长 牟新生
二○○四年一月十九日

中华人民共和国海关关于加工贸易保税货物跨关区深加工结转的管理办法

第一条为促进加工贸易健康发展，加强和规范海关对加工贸易跨关区深加工结转的管理，根据《中华人民共和国海关法》和有关法律、行政法规的规定，制定本办法。

第二条本办法中的加工贸易保税货物跨关区深加工结转是指加工贸易企业将保税进口料件加工的产品转至另一直属海关关区内的加工贸易企业进一步加工后复出口的经营活动（以下简称“结转”）。

第三条加工贸易企业开展结转的，转入、转出企业应当向各自主管海关申报结转计划，经双方主管海关备案后，可以办理实际收发货及报关手续。

海关对加工贸易深加工结转货物实施单项统计。

第四条转出、转入企业向海关申报结转计划时应当提交《中华人民共和国海关加工贸易保税货物深加工结转申请表》（以下简称《申请表》，见附件1），并如实填写《申请表》的各项内容。

一份《申请表》只能对应一个转出企业和一个转入企业；一份《申请表》只能对应转出企业一本《加工贸易手册》（包括联网监管电子帐册,以下简称《手册》），但可对应转入企业多本《手册》。结转双方填写的商品编号、数量、计量单位应当一致。

第五条加工贸易企业开展结转的，应当按照海关规定填制《结转货物收发货单》（见附件3，企业按格式自行印制），《结转货物收发货单》应当包括下列内容：

（一）标注“保税结转货物”字样；

（二）列明转出、转入企业名称、商品名称、规格、数量、收发货时间、收发货单编号等内容；

（三）每批次收发货记录加盖经主管海关备案的企业结转专用名章。

第六条申请结转的加工贸易企业有下列情形之一的，海关不予受理：

（一）不符合海关监管要求，被海关责令限期整改，在整改期内的；

（二）有逾期未报核《手册》的；

（三）未按照本办法第五条规定填制结转货物收发货单的；

（四）涉嫌走私已被海关立案调查，尚未结案的。

第七条转入、转出企业应当按照以下规定办理结转计划备案手续：

（一）转出企业在《申请表》（一式四联）中填写本企业的转出计划，凭《申请表》向转出地海关备案；

（二）转出地海关备案后，留存《申请表》第一联，其余三联退转出企业交转入企业；

（三）转入企业自转出地海关备案之日起20日内，持《申请表》其余三联，填写本企业的相关内容后，向转入地海关办理报备手续。转入企业在20日内未递交《申请表》，或者虽向海关递交但因《申请表》的内容不符合海关规定而未获准的，该份《申请表》作废。转出、转入企业应当重新填报和办理备案手续；

（四）转入地海关审核后，将《申请表》第二联留存，第三、第四联交转入、转出企业凭以办理结转收发货登记及报关手续。

第八条转出、转入企业办理结转备案手续后，应当按照经双方海关核准后的《申请表》进行实际收发货。转入、转出企业的每批次收发货记录应当在《保税货物实际结转情况登记表》（以下简称《登记表》，见附件2）上进行如实登记，并加盖企业结转专用名章。

结转货物退货的，转入、转出企业应当将实际退货情况在《登记表》中进行登记，同时注明“退货”字样，并加盖企业结转专用名章。

第九条转出、转入企业实际收发货后，应当按照以下规定办理结转报关手续：

（一）转出、转入企业应当分别在转出地、转入地海关办理结转报关手续。转出、转入企业可以凭一份《申请表》分批或者集中办理报关手续。转出（入）企业每批实际发（收）货后，应当在90日内办结该批货物的报关手续；

（二）转入企业凭《申请表》、《登记表》等单证向转入地海关办理结转进口报关手续，并在结转进口报关后的第二个工作日内将报关情况通知转出企业；

（三）转出企业自接到转入企业通知之日起10日内，凭《申请表》、《登记表》等单证向转出地海关办理结转出口报关手续；

（四）结转进口、出口报关的申报价格为结转货物的实际成交价格；

（五）一份结转进口报关单对应一份结转出口报关单，两份报关单之间对应的申报序号、商品编号、数量、价格和手册号应当一致；

（六）结转货物分批报关的，企业应当同时提供《申请表》和《登记表》的原件及复印件；

（七）企业超过规定时限申请办理结转报关手续的，海关按照本办法第十二条规定处理后，可以补办有关手续。

第十条结转企业以外汇结算的，海关按照有关规定签发报关单外汇核销证明联。

第十一条主管海关对加工贸易跨关区结转实行计算机管理的，企业可以通过网络办理结转备案、登记及报关手续。

第十二条转出、转入企业违反本办法，海关按照《中华人民共和国海关法》及《中华人民共和国海关法行政处罚实施细则》的规定处理；构成犯罪的，依法追究其刑事责任。

第十三条同一直属关区内企业之间的深加工结转比照本办法办理，经直属海关同意可以简化备案手续，具体办法由各直属海关制定。

第十四条本办法由海关总署负责解释。

第十五条本办法自2004年3月1日起施行。1999年9月22日发布的《中华人民共和国海关关于加工贸易保税货物跨关区深加工结转的管理办法》（第75号海关总署令发布）同时废止。

附件：1.中华人民共和国海关加工贸易保税货物深加工结转申请表

2.保税货物实际结转情况登记表

3.结转货物收发货单

　
山西省朔州市安全生产监督局


关于印发《朔州市冶金有色企业安全生产隐患排查实施办法》的通知 　　

　　朔安监字〔2008〕14号

　　各县（区）安全生产监督管理局,市直及驻朔有关企业：
　　现将《朔州市冶金有色企业安全生产隐患排查实施办法》印发给你们，请你们尽快将此办法下发到所有冶金有色企业，要求企业结合本企业实际，认真组织实施，积极开展安全生产隐患排查治理工作。
　　附件：朔州市冶金有色企业安全生产隐患排查实施办法
　　


二○○八年三月六日
　　
　　附件：
　　 朔州市冶金有色企业安全生产隐患排查实施办法

　 今年是国务院确定的“隐患治理年”。国务院、省政府和市政府就今年隐患排查治理工作都作了具体安排部署，明确要求所有企业都要全面建立隐患排查制度，认真组织开展隐患排查治理工作。为了强化企业隐患排查治理主体责任，指导帮助企业认真组织开展隐患排查治理工作，及时消除事故隐患，防止和减少伤亡事故，根据国家、省和市政府有关隐患排查治理的规定和要求，结合我市冶金有色企业的实际，制定本实施办法。
　　 一、企业必须根据自身实际情况，全面建立并有效运行隐患排查制度，其主要负责人对本单位的隐患排查治理工作全面负责。
　　二、所有企业都要成立隐患排查治理领导组和隐患排查治理工作办公室，配备足够的工作人员。领导组组长由企业主要负责人担任，副组长由企业副职担任，成员由所属单位负责人和相关部门的负责人组成。隐患排查治理工作办公室要确定具体的负责人，设置固定办公场所，配备必要的办公设施。
　　三、要建立健全安全生产隐患排查治理制度。各企业要建立以下制度：
　　（一）安全生产隐患排查制度；
　　（二）各岗位隐患排查和监控责任制；
　　（三）隐患排查治理建档监控制度；
　　（四）隐患排查治理资金使用制度；
　　（五）隐患排查治理报告制度；
　　（六）隐患排查治理举报奖励制度；
　　（七）隐患排查治理安全例会制度；
　　四、所有企业必须在3月底前建立健全安全生产隐患排查制度和安全生产隐患排查组织领导机构，制定本企业安全生产隐患排查实施方案，并将隐患排查制度、组织领导机构和实施方案报同级安全生产监管部门。市、县（区）安全生产监督管理部门将在4月初进行全面检查。
　　五、企业应当依照法律、法规、规章、标准、规程的要求从事生产经营活动，严禁非法违法从事生产经营活动。企业在隐患排查过程中，既要全面细致，又要对重点环节、重点部位进行重点排查。冶金有色企业隐患排查的主要内容：
　　（一）安全生产责任制落实情况。企业法定代表人负责制及主要负责人、分管负责人、安全管理人员、各职能机构、各岗位安全生产责任制建立及落实情况。
　　（二）安全生产规章制度建立和落实情况。设立安全生产管理机构、配备专（兼）职安全管理人员情况；技术设备安全管理制度和岗位安全作业规程建立、执行情况；作业现场安全监督检查情况；外来施工队伍（承包商）安全监管情况等。
　　（三）安全培训教育情况。企业建立健全安全培训教育制度、保证经费情况；企业全员（包括农民工）培训教育及考核情况；企业负责人、安全管理人员及特种作业人员持证上岗情况。
　　（四）新建、改建、扩建项目的设计单位是否有设计资质，项目是否履行立项申请、审查、审批和严格执行建设项目安全设施“三同时”制度，是否存在私自变更设计、擅自改变工艺布局和增减设备的情况。
　　（五）建设项目的生产工艺、设备选型、水、油、汽等系统配置是否进行了安全风险辨识，是否落实了控制重大危险源的工程技术方案和措施。
　　（六）冶炼、铸造等生产环节冷却水是否及时排放，起重和吊运铁水、钢水、铜水、铝水等液态金属专用设备的设计单位资质、选型配套、制造企业资质、安装、运行和安全管理，是否达到安全规程要求。
　　（七）冶炼、铸造生产过程中，熔融金属和高温物质与水、油、汽等物质的隔离防爆措施是否落实到位，设备设施有缺陷的是否整改消除。
　　（八）高炉风口平台、炉身、炉顶等区域煤气泄漏、冷却壁损坏、炉皮开裂、炉顶设备装料系统、制粉喷煤系统及热风炉等重大危险部位和区域，是否处于受控安全状态。
　　（九）转炉、精炼炉、均热炉的炉体冷却、倾翻、烟气回收等工艺环节是否处于受控安全状态，是否严格执行煤气生产、储存、输送、使用环节防止泄漏、中毒窒息、爆炸的安全管理制度，煤气柜、管线监控和防护设施的配置和运行是否符合相关安全规程要求。
　　（十）冶金有色金属冶炼过程中涉及氧气、氢气、二氧化硫、氮气、氯气、氨气等气体的生产、储存、输送、使用，预防泄露、中毒、窒息、爆炸等防范制度的执行情况，各种监控和防护设施的配置和运行是否符合相关安全规程的要求。
　　（十一）冶金、有色金属生产过程中涉及高温、高压、强碱、强酸使用环节，预防爆炸、烧烫伤、中毒、外泄等防范制度的执行情况，各种监控和防护设施的配置和运行是否符合相关安全规程的要求。
　　（十二）作业现场设置防范各类机械伤害事故安全防护设施、安全警示标志、监控报警、联锁和自动保护装置的情况。　　 六、要建立日常排查和定期排查相结合的隐患排查治理工作机制。
　　日常排查：企业车间、班组每班都要进行隐患排查，每班查出的隐患问题都要逐级上报企业隐患排查治理工作办公室。
　　定期排查：企业主要负责人每周组织安全生产管理人员、工程技术人员和其它相关人员排查本单位的事故隐患，对所排查出的事故隐患，应当按照事故隐患的等级进行登记，建立事故隐患信息档案，并按照职责分工实施监控治理。
　　七、企业在隐患排查过程中，排查出的一般事故隐患问题，由企业车间班组负责人或者有关人员立即组织整改。对于排查出的重大事故隐患问题，由企业主要负责人组织制定并实施事故隐患治理方案，做到“时间、资金、措施、责任、预案”五落实。重大事故隐患治理方案应包括：
　　（一）治理的目标和任务；
　　（二）采取的方法和措施；
　　（三）经费和物资的落实；
　　（四）负责治理的机构和人员；
　　（五）治理的时限和要求；
　　（六）安全措施和应急预案。
　　八、企业在隐患治理过程中，应当采取相应的安全防范措施，防止事故的发生。隐患排查或者排查过程中无法保证安全的，应当从危险区域内撤出所有作业人员，并疏散可能危及的其它人员，设置警戒标志，暂时停产或者停止使用，对暂时难以停产或者停止使用的相关生产储存装置、设施、设备，应当加强维护和保养，防止事故发生。
　　九、企业主要负责人应当保证隐患排查治理所需的资金。
　　十、企业要鼓励发动职工发现和排除事故隐患，对发现、排除事故隐患的有功人员，应当给予物资奖励和表彰。
　　十一、企业要每季对本单位隐患排查治理情况进行统计分析，并向同级安全生产监督管理部门报送书面统计分析表，统计分析表应当由生产经营单位主要负责人签字。
　　十二、企业在隐患排查过程中，发现重大事故隐患时，应当及时向同级安全生产监督管理部门报告，重大事故隐患报告内容应当包括：
　　（一）隐患的现状及其产生的原因；
　　（二）隐患的危害程度和整改难易程度分析；
　　（三）隐患的治理方案。
　　十三、企业将生产经营项目、场所、设备发包、出租的，应当与承包、承租单位签定安全生产管理协议，并在协议中明确各方对隐患排查、治理和防控的管理职责。企业对承包、承租单位的隐患排查治理负有统一协调和监督管理的职责。
　　十四、企业及其主要负责人未履行事故隐患排查治理职责，导致发生生产安全事故的，依法给予行政处罚。
　　十五、企业有下列行为之一的，由安全生产监督管理部门给予警告，并依法给予三万元以下罚款。
　　（一）未建立安全生产事故隐患排查治理等各项制度的；
　　（二）未按规定上报事故隐患排查治理统计分析表的；
　　（三）未制定事故隐患治理方案的；
　　（四）重大事故隐患不报或未及时报告的；
　　（五）未对事故隐患进行排查治理擅自生产经营的；
　　（六）整改不合格或者未经安全生产监督管理部门审查同意擅自恢复生产经营的。
　　十六、企业在隐患排查过程中违反有关安全生产法律、法规、规章、标准和规程规定，非法违法生产的，将依法给予行政处罚。