国家知识产权局


知识产权人才“十一五”规划


为贯彻落实科教兴国战略和人才强国战略，建设一支宏大的高素质知识产权人才队伍，推动知识产权事业全面发展，根据中共中央关于国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议及知识产权事业发展“十一五”规划，制定本规划。

一、“十五”时期知识产权人才工作的成绩和“十一五”时期面临的形势

（一）“十五”时期知识产权人才工作取得新的成绩

进入21世纪以来，国际形势继续发生深刻变化，经济全球化趋势深入发展，科技进步日新月异，国际竞争更加激烈，知识产权制度日益成为提高国家自主创新能力和国际竞争力的重要战略武器；我国经济社会发展进入新阶段，各项事业取得巨大成就，经济实力、综合国力和国际地位显著提高，我国知识产权事业处在一个极为有利的发展时期。全国知识产权局系统紧紧抓住这一重要战略机遇期，积极实施人才强国战略，坚持人才工作为知识产权事业发展服务，不断改革创新，加大人才队伍建设的力度，使知识产权人才工作和人才队伍建设取得了新的成绩。五年来，知识产权专业人才队伍不断发展壮大，专利队伍建设的主要发展指标得到落实，人才素质和能力建设进一步增强；各级政府知识产权管理部门的组织建设得到加强，知识产权管理工作体系不断健全；全国知识产权教育培训工作快速发展，各类培训活动蓬勃开展，企业、科研单位和高等学校的知识产权人才培养得到加强，社会公众的知识产权意识进一步提高。这些都为知识产权事业快速发展提供了必要的组织基础和人才保障，营造了较为有利的舆论氛围和社会环境，也为“十一五”时期人才工作的发展奠定了良好基础。

（二）“十一五”时期知识产权人才工作面临的形势

根据中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的指导思想和主要任务，坚持以科学发展观统领经济社会发展全局，立足科学发展，着力自主创新，完善体制机制，促进社会和谐，要切实加强知识产权制度建设，强化知识产权保护，建立健全知识产权工作体系。“十一五”时期，知识产权事业既面临更大的发展机遇和有利条件，同时也面临更加严峻的挑战和巨大压力。推进自主创新，建设创新型国家，制定和实施国家知识产权战略，必将加快推进知识产权事业的发展，使我国创造、管理、运用、保护知识产权的能力提升到新的水平，也将对知识产权人才队伍建设提出新的更高要求，加强知识产权人才工作的任务显得更为紧迫和重要。全国知识产权局系统一定要增强历史责任感和时代紧迫感，继续抓住和用好战略机遇期，大力加强人才工作，加大知识产权人才队伍建设的力度，着力解决知识产权专业人才在数量、结构、素质和能力上还不能满足经济社会发展的需要，知识产权事业发展急需的高层次复合型人才严重匮乏，全社会的知识产权意识还比较淡薄，企业、科研单位创造、管理、运用、保护知识产权的能力亟待进一步加强，知识产权行政管理职能分散，知识产权人才工作的体制机制不适应需要等问题，努力开创新的工作局面，使知识产权人才工作和人才队伍建设迈上新的台阶。

二、“十一五”时期知识产权人才工作的指导思想和基本原则

（一）人才工作的指导思想

“十一五”时期，要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，积极实施人才强国战略，面向国家经济社会发展和知识产权事业发展的需要，紧紧抓住培养、吸引、用好人才三个环节，加强以高层次人才为重点、以知识产权专业人才和管理人才为主体的人才队伍建设，为开创知识产权事业新局面，推进全面建设小康社会提供有力的人才支持和组织保障。

（二）人才工作和人才队伍建设要坚持的原则

——贯彻落实以人为本、全面协调可持续的科学发展观，把适应知识产权事业发展需要、增强自主创新能力、促进创新型国家建设和经济社会发展，作为人才工作的根本出发点，树立发展新理念，促进知识产权事业与人才队伍建设的全面发展，促进人才的全面发展，努力建设一支德才兼备、结构合理、素质优良的知识产权人才队伍，推动知识产权事业又快又好的发展。

——以加强人才资源能力建设为核心，坚持把能力建设作为人才资源开发的主题，在全面提高知识产权人才综合素质的基础上，提升创新型人才培养的能力和水平，着力培养人才的创新精神，提高人才的创新能力，充分发挥人才在知识产权事业发展中的关键作用。

——以调整和优化人才结构为主线，坚持以人才资源有效配置为导向，适应知识产权事业发展的需要，优化人才结构和资源配置，促进人才合理布局，坚持分类指导，整体推进，着重培养造就一批高层次知识产权专门人才，推动知识产权人才队伍建设全面发展。

——坚持改革创新，不断深化干部人事制度改革和人才工作体制改革，努力建立充满生机与活力的人才工作机制，遵循人才资源开发规律，不断健全人才激励机制，增强知识产权人才工作发展活力，营造有利于优秀人才大量涌现、健康成长的良好氛围和环境。

——把人才规划纳入知识产权事业发展整体规划之中，坚持与国家知识产权战略、知识产权事业“十一五”发展规划及知识产权强局建设的目标任务相衔接，使人才工作协调一致，形成合力，增强人才规划的战略性、前瞻性、指导性和可操作性。

　　 三、“十一五”时期知识产权人才工作的主要目标

“十一五”时期知识产权人才工作的主要目标是：与实施知识产权战略、发展知识产权事业、提高自主创新能力、建设创新型国家的战略任务相适应，继续发展壮大知识产权人才队伍，加强知识产权专业人才队伍建设，加强人才资源能力建设，实施知识产权人才培养工程，使知识产权人才队伍的总量有较大增长，结构进一步优化，素质明显提高，努力建设一支数量充足、结构合理、门类齐全、素质较高的人才队伍，基本满足国家经济社会发展和知识产权事业发展的需要；继续深入广泛地开展知识产权教育培训，大力提高企事业单位掌握和运用知识产权制度的能力和水平，提高全社会保护知识产权的意识，进一步树立尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创新的观念，为增强自主创新能力、促进国民经济持续快速健康发展和社会全面进步创造良好的法制环境和市场秩序。

四、“十一五”时期知识产权人才工作的主要任务和措施

（一）实施知识产权人才培养工程

根据知识产权事业发展“十一五”规划和国家知识产权战略的指导思想、基本原则和主要目标，加强人才资源能力建设，积极实施知识产权人才培养工程。制定和落实“2006年—2010年百千万知识产权人才工程”实施纲要，研究编制知识产权人才培训指导纲要，加强知识产权人才队伍建设的统筹规划和宏观指导，通过实施知识产权人才培养工程，吸引和培养数百名精通知识产权法律法规、熟悉国际规则、具有较高知识产权专业水平和实务技能的高层次专门人才，培育数千名具有较高知识产权行政管理和执法能力的高素质行政管理人才队伍，培养数万名从事社会各类知识产权工作的专业人才队伍。大力发展知识产权教育培训，大幅度提高全社会保护知识产权的意识和观念。

（二）加强知识产权行政管理和执法人才队伍建设

适应加强知识产权保护、健全知识产权保护体系的要求，加强各级政府知识产权管理部门的组织建设，建立和完善知识产权工作统筹协调机制，增强社会管理和公共服务职能，加强知识产权保护体系建设的组织基础；各省、自治区、直辖市知识产权管理部门要进一步完善知识产权行政管理体制，组织机构建设要与地区经济社会发展水平相适应，实现管理职能合理配置，机构规格基本统一。着眼于增加人才数量，提高人才素质，优化人才结构，建设一支具有相当规模、较高素质的各级知识产权行政管理和执法人才队伍。以提高知识产权业务能力、战略思维能力、宏观决策能力、依法行政能力、开拓创新能力为核心，加大教育培训力度，加强全国知识产权局系统领导干部的业务知识培训，加强对地方行政执法工作的培训和指导，每年举办一期高级知识产权管理人才培训班，全面提高知识产权行政管理和行政执法人才队伍的政治业务素质。

（三）加强专利审查人才队伍建设

围绕建设知识产权强局、提高专利审查综合能力的阶段目标要求，加强专利审查人才队伍建设，建设一支接近当前世界知识产权强局审查能力和水平的政治强、业务精、作风硬的专利审查队伍。适应专利申请增长和提高审查综合能力的需要，继续发展壮大专利审查队伍，到2010年，专利审查和复审队伍发展到 5100人以上。加强和完善审查员教育培训体系建设，提高专利审查队伍的政治业务素质，加强专利审查、复审、审查业务管理等业务骨干和专家型人才的培养，增强审查人员依法审查的意识，提高审查工作为国家经济社会发展和科技创新服务的能力。加大青年审查人员队伍建设力度，拓宽思想政治教育和实践锻炼的社会渠道，促进青年审查人员政治业务素质全面提高。注重优化审查人才资源配置，加大人才结构调整力度，增强审查人才队伍建设的能力和水平。适应专利信息化建设的要求，吸引和培养一批高素质、复合型专利文献和自动化人才，培育一支能够基本满足专利信息化建设需要的专利信息人才队伍。

（四）大力培养企事业单位知识产权人才

加强企事业单位知识产权专业人才的培养，为全面提升企业、科研机构掌握和运用知识产权制度的能力和水平，形成拥有自主知识产权和知名品牌、国际竞争力较强的优势企业提供知识产权人才支持。围绕实施国家知识产权战略，以企业、科研机构为主要对象，特别是针对经济社会发展中的重点、关键技术领域和产业，对企事业单位经营管理者和科技研发人员广泛深入地开展知识产权法律法规和实务技能的普及培训和专项继续教育。加强企业知识产权专业人才的培养，有计划、分层次、分行业地组织培训数万名企事业单位知识产权专业人才，培养一批熟悉知识产权法律法规和基础知识、具有较高知识产权管理能力和实务技能、熟悉国际贸易规则的骨干专业人才。探索建立企业知识产权专业人才培训和从业水平认定制度，促进企业知识产权专业人才队伍建设。

（五）加强知识产权中介服务体系及人才队伍建设

根据推进行政管理体制改革、转变政府职能、更大程度地发挥市场在资源配置中的基础作用的要求，适应经济社会发展和知识产权事业的需要，进一步加强和规范知识产权咨询、代理、评估、投资、诉讼、信息服务等中介服务机构及知识产权行业协会的建设，强化行政部门对中介和行业组织监管、协调和服务的职能。充分发挥中介服务和行业组织在培养造就知识产权中介人才中的能动作用，着力培养一批精通知识产权法律和实务技能、能够参加知识产权国际诉讼、为企业提供知识产权服务的中高级中介服务人才。改革和完善专利代理人资格考试制度，严格专利代理人执业资格审批，加强和改进专利代理人培训，发展专利代理人队伍，提高专利代理人素质和执业水平，加大中西部和东北地区专利代理人的培养力度。

（六）加强高层次知识产权人才队伍建设

把高层次人才培养作为知识产权人才队伍建设的重点，围绕国家经济社会发展及知识产权事业发展对人才的需求，着眼于高层次人才队伍总量增长和素质提高，着力实施“百千万知识产权人才工程”中的百名高层次知识产权人才培养计划，着重在全国知识产权局系统及企事业单位中吸引、培养和造就一批具有知识产权法律和战略研究、知识产权管理和实务技能、国际规则和国际事务、专利审查和文献信息等领域深厚而扎实的基础知识、精通本专业的最新发展趋势和研究成果、善于准确把握发展趋势、勇于创新和善于创新的高层次知识产权专门人才。遵循高层次人才成长规律和特点，实施分类培养，通过强化继续教育培训、提供良好条件和环境、参与重大研究项目、强化岗位使用和实践锻炼、加强国际人才合作与交流等多种措施，加大高层次人才特别是各专业领域学术和业务带头人的培养力度。建立以能力和业绩为导向、科学化社会化的人才评价和培养选拔机制，建立合理的人才流动机制，促进高层次人才的沟通和交流，为高层次人才发挥作用创造良好的政策环境和社会氛围。

（七）深入广泛开展知识产权教育培训工作

充分调动和发挥各方面积极性，有效利用社会培训资源，进一步加强国家和省市多级知识产权教育培训体系建设，继续深入广泛地开展知识产权教育培训。适应知识产权事业发展、实施国家知识产权战略的要求，创新培训内容，改进培训方式，整合培训资源，规范培训管理，提高培训质量。加强与有关部门和地方政府的沟通与合作，将知识产权知识纳入各级党政领导干部的培训内容之中，强化领导干部的知识产权意识，加强政府对知识产权工作的指导。加强与各级政府教育部门的联系与协作，充分发挥高校人才培养的主要基地和集聚人才的战略高地的作用，积极推进高校知识产权教育工作的发展，促进在高校本科生和研究生中开设知识产权课程，增设知识产权专业的法学硕士等学位授予点，加强高校知识产权专业人才培养。有效利用高校的教学资源，与高校共建知识产权人才培养基地，加强知识产权人才的在职培训和继续教育。加大知识产权师资培养力度，加强师资队伍建设和教学研究工作，加强知识产权教育培训教材建设，编写一批适用于企业知识产权专业人才、专利审查人才等教育培训需要的教材，积极发展知识产权远程教育，为社会各界普及培训知识产权知识搭建服务平台，推动中小学知识产权知识的普及教育，促进各级各类知识产权教育培训的发展。积极开展知识产权人才工作的国际合作与交流，拓宽知识产权人才培养的国际渠道，加大输送人才出国培训进修的力度，加大引进国外知识产权师资、引进智力工作的力度，加强国际化人才的培养。

（八）加大知识产权人才工作的投入

建立政府引导、相关部门和社会共同参与的人才培养投入机制，加大物资、资金投入和工作力度，加强培训工作的基础建设。各级知识产权管理部门要把人才培养经费列入年度预算，提高人才投入效益。围绕推进西部大开发、振兴东北地区等老工业基地、促进中部地区崛起，加大对这些地区知识产权人才培养的支持力度。加强人才工作信息化建设，建立人才信息统计指标体系和统计制度，加强人才信息资源的开发利用。加强中国知识产权培训中心教学体系的建设，健全和完善知识产权专业人才在职教育培训课程设置体系，创新教育培训方式方法，充分发挥知识产权培训中心作为国家知识产权人才培训基地的重要作用。

（九）创新人才工作机制和优化人才工作环境

推进人才工作体制机制的创新，注重根据事业发展和社会需求，形成知识产权人才合理布局和结构优化，有效利用社会人才资源。继续深化干部人事制度改革，健全以品德、能力和业绩为重点的人才评价、选拔任用和激励保障机制，制定和完善配套政策措施。积极发挥知识产权人才的作用，为人才的培养使用、实践锻炼、施展才干搭建平台，加强轮岗交流、挂职锻炼等人才交流，注重在实践中培养人才，提高人才的能力，培养人才与使用人才相结合。完善专利审查工作激励与约束机制，体现重实绩、重贡献的激励原则。大力抓好中青年人才队伍建设，培养造就一大批素质优良、勇于创新的中青年人才，实现人才队伍建设可持续发展。营造有利于优秀人才脱颖而出、人尽其才的良好环境和文化氛围，创造人才辈出、人尽其才的人才工作新局面。

（十）加强人才工作的组织领导

各级政府知识产权管理部门要把人才工作放到重要的战略位置上，把实施人才战略纳入事业发展规划，结合实际，制定本部门、本地区人才规划。要加大创新人才工作方法的力度，紧密围绕知识产权事业发展来开发和配置人才资源，发挥好人才工作上的政府引导作用和市场基础作用。加强知识产权人才队伍建设的整体规划、宏观指导和协调服务，发挥各级政府知识产权管理部门的积极性和主动性，形成统一协调、分级负责、齐抓共管、有序运行的人才工作机制。加强调查研究，准确把握知识产权人才工作的新形势、新特点，重视研究和解决人才工作中具有全局性、前瞻性、战略性的重大问题，保证人才队伍建设健康发展。坚持求真务实，扎实工作，锐意进取，开拓创新，全面落实知识产权人才规划的各项工作目标，为开创知识产权事业新局面，把全面建设小康社会和社会主义现代化建设推向前进而努力奋斗。

山东省人大常委会


山东省实施《中华人民共和国渔业法》办法

（2002年11月22日山东省第九届人民代表大会常务委员会第三十二次会议通过 2002年11月22日山东省人民代表大会常务委员会公告第111号公布）

　　第一章　总　　则

　　第一条　根据《中华人民共和国渔业法》等法律法规的规定，结合本省实际，制定本办法。
　　第二条　在我省管辖范围内从事水产养殖、增殖和捕捞水生动物、水生植物等渔业活动及与渔业有关活动的单位和个人，必须遵守本办法。
　　第三条　各级人民政府应当把渔业纳入国民经济和社会发展计划，加强水域的统一规划和渔业水域环境保护，鼓励渔业科学技术研究、推广，保护、增殖及合理利用渔业资源，促进渔业的可持续发展。
　　第四条　省人民政府渔业行政主管部门主管全省的渔业工作。设区的市、县(市、区)人民政府渔业行政主管部门主管本行政区域内的渔业工作。
　　县级以上人民政府有关部门应当在各自职责范围内做好有关渔业工作。
　　第五条　渔业的监督管理，按照统一领导、分级管理的原则，“机动渔船底拖网禁渔区线”内侧海域（国家划定由农业部及其黄渤海区渔政渔港监督管理局管理的除外），由省人民政府渔业行政主管部门管理；滩涂、浅海养殖区和规定范围内的定置作业网场，由所在设区的市、县（市、区）人民政府渔业行政主管部门管理。内陆水域的渔业，按行政区划由县（市、区）人民政府渔业行政主管部门管理。管理权属有争议的，由上级人民政府决定。
　　第六条　县级以上人民政府渔业行政主管部门应当加强渔业产品质量的监督管理，建立渔业产品质量监督检测体系，推行渔业标准化生产。
　　县级以上人民政府渔业行政主管部门应当按照国家有关规定加强水产品防疫和检疫的监督管理工作。
　　省人民政府渔业行政主管部门负责组织实施无公害水产品产地的认定工作，并协助有关部门和机构做好无公害水产品认证的监督管理工作。
　　第七条　县级以上人民政府渔业行政主管部门应当在无线电管理机构和上级渔业行政主管部门的业务领导下，负责本行政区域内的渔业无线电通信管理工作。
　　第八条　县级以上人民政府渔业行政主管部门和渔业执法人员有权对从事渔业活动及与渔业有关活动的单位和个人进行监督检查。被检查的单位和个人应当积极配合。

　　第二章　养殖业

　　第九条　县级以上人民政府应当对水域、滩涂利用进行统一规划,组织渔业、计划等有关部门，根据土地利用总体规划、海洋功能区划，编制水域、滩涂养殖规划,拟定用于养殖的水域和滩涂，按规定报上级人民政府批准后施行。
　　第十条　单位和个人使用规划用于养殖业的全民所有的水域、滩涂，使用者应当向县级以上地方人民政府渔业行政主管部门提出申请，由本级人民政府核发养殖证，许可其使用该水域、滩涂从事养殖生产。
　　集体所有的或者全民所有由集体经济组织使用的水域、滩涂，可以由个人或者集体承包，从事养殖生产。
　　第十一条　核发养殖证应当符合水域、滩涂养殖规划和区域养殖容量要求。对危害水域环境的养殖品种和生产方式应当限制核发养殖证；对严重危害水域环境的养殖品种和生产方式不得核发养殖证。
　　第十二条　从事养殖生产的单位和个人应当遵守下列规定：
　　（一）养殖规模、密度不得超过区域养殖容量的要求；
　　（二）不得使用含有毒有害物质的饵料、饲料、肥料；
　　（三）不得使用国家规定的禁用药物；
　　（四）不得在航道、港池、锚地内从事养殖。
　　在全民所有的水域、滩涂从事养殖生产的，应当符合养殖证规定的用途。
　　第十三条　省人民政府应当组织质量技术监督、农业、渔业等有关部门制渔药质量安全标准，保证水产品质量安全。
　　县级以上人民政府渔业行政主管部门应当加强渔用药物使用的监督管理。
　　第十四条　国家建设征用集体所有已用于养殖的水域、滩涂，按照国家、省有关征用耕地的补偿规定给予补偿。
　　国家建设征用集体所有但尚未用于养殖的水域、滩涂，按照国家、省有关征用未利用土地的规定给予补偿。
　　第十五条　从事水产苗种生产的单位、个人必须向县级以上人民政府渔业行政主管部门提出申请，经批准后方可生产，但自育、自用的水产苗种除外。
　　县级以上人民政府渔业行政主管部门应当自收到申请之日起三十日内作出许可或者不予许可决定。对不予许可的，应当书面答复并说明理由。
　　第十六条　异地引进水产苗种，应当按照国家有关规定办理检疫手续，经检疫合格后方可引进。
　　引进转基因水产苗种和新品种，必须按照国家有关规定进行安全性评价。
　　第十七条　进口、出口水产苗种、亲体的，应当按照国家规定办理审批手续。
　　第十八条　县级以上人民政府渔业行政主管部门应当加强水产苗种质量管理，定期对苗种质量进行检测，检测结果应当向社会公布。

　　第三章　捕捞业

　　第十九条　县级以上人民政府应当采取措施，保障捕捞限额制度的贯彻实施。
　　捕捞限额指标的分配应当遵循公开、公正、公平的原则，分配方法和分配结果必须向社会公布，接受监督。
　　本省管辖海域捕捞限额指标的分配方案由省人民政府渔业行政主管部门根据国家下达的捕捞限额指标提出意见，报省人民政府批准后，逐级分解下达。
　　南四湖（南阳湖、独山湖、昭阳湖、微山湖）、东平湖的总可捕捞量分别由济宁市、泰安市人民政府确定后分解下达,并报省人民政府备案。
　　县级以上人民政府渔业行政主管部门根据国家和省、市下达的捕捞限额指标，加强对捕捞限额制度实施情况的监督检查。
　　第二十条　凡在本省登记从事捕捞生产的渔船，必须持有捕捞许可证。
　　捕捞许可证按下列权限批准发放：
　　（一）不满四百四十一千瓦（六百马力）的海洋机动捕捞渔船由省人民政府渔业行政主管部门批准发放；
　　（二）须报国务院渔业行政主管部门批准的，由省人民政府渔业行政主管部门审核同意后，报国务院渔业行政主管部门；
　　（三） 海洋非机动捕捞渔船和内陆水域捕捞渔船，由县（市、区）人民政府渔业行政主管部门批准发放。
　　外省、市渔船来本省管辖海域从事捕捞生产的，须经省人民政府渔业行政主管部门批准，发给捕捞许可证。来南四湖从事捕捞生产的，由微山县人民政府渔业行政主管部门按规定发给捕捞许可证。
　　专项渔业资源品种的捕捞许可证，由省人民政府渔业行政主管部门批准发放。
　　各级人民政府渔业行政主管部门发放的捕捞许可证，应当与上级人民政府渔业行政主管部门下达的捕捞限额指标相适应，船网工具不得超过控制指标。
　　第二十一条　捕捞许可证应当随船携带。
　　捕捞许可证应当每年进行年审。年审时当事人应当同时交验渔业船舶检验证书、渔业船舶登记证书。
　　第二十二条　从事捕捞作业的单位和个人，必须按照捕捞许可证关于作业类型、场所、时限、渔具数量、捕捞品种以及捕捞限额的规定进行作业，并遵守有关保护渔业资源的规定和渔船作业规范。大中型捕捞渔船应当填写渔捞日志。
　　第二十三条　制造、更新改造、进口、购置渔船应当按照国家和省有关规定办理手续。
禁止单位和个人新增从事近海捕捞生产的渔船和私增渔船功率。
　　第二十四条　渔船应当按照国家规定报废。报废的渔船不得从事捕捞生产。

　　第四章　渔业资源的增殖和保护

　　第二十五条　县级以上人民政府渔业行政主管部门应当对其管辖的水域按照统一规划进行综合治理，调整作业结构，改进渔具和捕捞方法，逐步减少近海底拖网和定置网作业，划定增殖区，人工投放苗种,建造人工鱼礁，保护水体，改善渔场环境，保护、增殖渔业资源。
　　第二十六条　省人民政府渔业行政主管部门按照统一规划设立海珍品增养殖区，并加强对海珍品增养殖区的监督管理。
　　平山岛、达山岛、车牛山岛、大竹山岛、小竹山岛、千里岩等岛屿周围海域为海珍品增养殖区，由省人民政府渔业行政主管部门设立保护标志。
　　第二十七条　从事捕捞生产的单位和个人，应当交纳渔业资源增殖保护费，渔业资源增殖保护费专门用于渔业资源的增殖和保护。
　　第二十八条　任何单位和个人不得从事下列活动：
　　(一)使用炸鱼、毒鱼、电鱼等破坏渔业资源的方法进行捕捞；
　　(二)在禁渔区、禁渔期进行捕捞；
　　(三)捕捞的渔获物中幼鱼超过规定的比例;
　　(四)在规定的采摘期前采摘列入保护的水生野生经济植物；
　　(五)未经批准捕捞有重要经济价值的渔业资源的苗种和怀卵亲体；
　　(六)制造、销售、使用禁用的渔具；
　　(七)向渔业水域倾倒有害渔业资源的污物和排放超标准的污水；
　　(八)在养殖水域内清洗、浸泡有毒器皿和有害渔业资源的其他物体。
　　因科学研究等特殊需要在禁渔区、禁渔期捕捞，使用禁用的渔具、捕捞方法，捕捞禁捕品种的，须经省人民政府渔业行政主管部门批准，取得捕捞许可证，按照捕捞许可证规定的时间、区域、渔具、捕捞方法和捕捞限额进行捕捞。
　　第二十九条　在本省管辖海域从事拆船业的，应当得到县级以上人民政府环境保护行政主管部门、渔业行政主管部门的同意，场址不得设在渔港、种质资源保护区、养殖区和水生野生动植物保护区。本办法实施前，已在上述区域设置的拆船场，应当限期迁移；造成污染的，应当赔偿损失。
第三十条　在鱼、虾、蟹、贝的重要繁殖区和增殖区的幼苗密集期引水、用水时，必须采取防护措施，切实保护幼苗。
　　第三十一条　湖泊、水库应当保持鱼类生长需要的最低水位，最低水位线按管理权限由县级以上人民政府确定。在最低水位线以下必须用水时，须经最低水位线的确定机关批准，由此给渔业生产者造成损失的，应当给予补偿。
　　第三十二条　禁止违法出售、收购、运输、携带、经营国家和省重点保护的水生野生动物及其产品。
县级以上人民政府渔业行政主管部门及其他有关行政主管部门，应当依法加强对捕捉（采摘）、出售、运输、携带和经营利用水生野生动植物及其产品的监督管理。

　　第五章　法律责任

　　第三十三条　违反本办法规定，使用国家规定的禁用药物进行渔业生产的，由县级以上人民政府渔业行政主管部门给予警告，责令停止使用，没收其药物，可以并处一万元以上五万元以下的罚款。
　　第三十四条　违反本办法规定，私增渔船功率的，由县级以上人民政府渔业行政主管部门按照无捕捞许可证的有关规定依法处理。
　　第三十五条　违反本办法规定，在规定的采摘期前采摘列入保护的水生野生经济植物的，由县级以上人民政府渔业行政主管部门或者其所属的渔政监督管理机构责令改正，给予警告，没收采摘物，可以并处一千元以下的罚款。　
　　第三十六条　违反本办法规定，出售、收购、运输、携带、经营国家、省重点保护的水生野生动物及其产品的，由渔业行政主管部门、工商行政管理部门没收实物和违法所得，可以并处相当于实物价值十倍以下的罚款。　
　　第三十七条　违反本办法规定，对渔业资源造成损失的，应当按照损失程度交纳资源损失赔偿费。资源损失赔偿费应当交当地财政，专款用于渔业资源的恢复和保护。具体办法由省人民政府规定。
　　第三十八　条违反本办法规定，拒绝、阻碍渔业执法人员执行公务的，由公安机关依照治安管理处罚条例的有关规定处罚。
　　第三十九条　违反本办法其他规定的，分别依照《中华人民共和国渔业法》、《中华人民共和国海洋环境保护法》、《中华人民共和国野生动物保护法》、《中华人民共和国水污染防治法》等法律法规的有关规定处理。
　　第四十条　渔业执法人员在海上、湖上执法时，对违反禁渔区、禁渔期的规定或者使用禁用的渔具、捕捞方法进行捕捞，以及未取得捕捞许可证进行捕捞的，事实清楚、证据充分,但是当场不能按照法定程序做出和执行行政处罚决定的，可以先暂时扣押捕捞许可证、渔具或者渔船，回港后依法作出和执行行政处罚决定。
　　对违反本办法规定的，渔业执法人员在确认违法事实后，应当将违法情况记载在捕捞许可证备注栏内。
　　第四十一条　渔业行政主管部门和其所属的渔政监督管理机构及其工作人员违反本办法规定，有下列行为之一的，由有关行政机关依法对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
　　（一）滥用职权、循私舞弊、玩忽职守、不履行法定义务的；
　　（二）违法分配捕捞限额指标的；
　　（三）违法核发捕捞许可证的；
　　（四）违法从事渔业生产经营活动的；
　　（五）刁难当事人或者收受贿赂的。

　　第六章　附　　则

　　第四十二条　本办法自2003年1月1日起施行。1987年9月1日山东省第六届人民代表大会常务委员会第二十七次会议通过，1987年12月26日山东省第六届人民代表大会常务委员会第二十九次会议第一次修正，1990年6月27日山东省第七届人民代表大会常务委员会第十六次会议第二次修正的《山东省实施〈中华人民共和国渔业法〉办法》同时废止。