广东省惠州市人民政府


惠州市人民政府令

第35号


《惠州市预存征地补偿款管理办法》业经市人民政府同意，现予发布，自2006年12月1日起实施。


代市长：李汝求

二OO六年十一月十二日

惠州市预存征地补偿款管理办法


第一条 为贯彻落实《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》（国发〔2004〕28号），保护被征地农民的合法权益，维护社会稳定，根据广东省国土资源厅《关于试行征地补偿款预存制度的通知》（粤国土资源发〔2005〕153号）有关规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条 预存征地补偿款是指在土地征收报批前，用地单位（包括个人，下同）根据国土资源部门提供的土地征收补偿费用预算，将土地征收补偿所需费用（包括土地补偿费、安置补助费、地上附着物和青苗补偿费）预先存入征地补偿款银行专户，专款用于支付土地征收补偿的款项。
第三条 预存征地补偿款不得少于拟定的征地补偿安置方案确定的征地补偿费用总额。
第四条 预存征地补偿款银行专户以被征地所在市、县（区）国土资源主管部门名义开设，由国土资源和财政部门共同监管。土地征收获得批准后，由市、县（区）国土资源主管部门按经市、县（区）人民政府批准的征地补偿安置方案依法拨付资金；土地征收未获批准的，由市、县（区）国土资源主管部门将预存征地补偿款全额退回申请用地单位。
第五条 需要预存征地补偿款的，国土资源主管部门要向用地单位发出预存征地补偿款通知书，用地单位凭国土资源部门的预存征地补偿款通知书，将预存征地补偿款全额存入征地补偿款银行专户。征地补偿费用预算由国土资源主管部门根据有关法律法规的规定和有关征地补偿标准进行计算，并由财政部门审核确认。
第六条 国土资源部门的预存征地补偿款账户须报省国土资源厅和财政厅备案。
第七条 征地工作结束后，国土资源部门要与申请用地单位签订预存征地补偿款结算书，对存入预存征地补偿款账户的预存征地补偿款进行结算，并报财政部门审核；预存征地补偿款结算应在征地完成后10个工作日内完成。
第八条 当地国土资源部门要与被征地集体经济组织、申请用地单位议定对预存征地补偿款的用款规则，实行专款专用。
第九条 征地方案和征地补偿安置方案经依法批准后，方可支付使用预存征地补偿款。严禁截留、私分、挪用预存征地补偿款。对应发放到被征地农民个人手中的征地补偿款，应采用银行活期存折方式实名支付，确保征地补偿款及时足额支付到被征地农民个人手中；对应留给被征地集体经济组织的征地补偿款，应纳入村集体财务公开管理制度管理。
第十条 预存征地补偿款数额不足的，当地国土资源主管部门要在实施征地前及时向申请用地单位追存入账；预存征地补偿款有剩余的，当地国土资源主管部门应在预存征地补偿款结算书签订后10个工作日内退回申请用地单位。
第十一条 市、县（区）国土资源、农业、财政、审计、监察等部门要切实加强对预存征地补偿款的监督管理。对发现有截留、私分、贪污、挪用预存征地补偿款的，严肃查处，并追究直接责任人及有关人员的责任。涉嫌犯罪的，依法移交司法机关处理。
第十二条 收回国有土地使用权需要进行补偿的，预存征地补偿款参照本办法执行。
第十三条 本办法自2006年12月1日起施行，有效期5年。

最高人民法院


最高人民法院关于劳役改造与有期徒刑区别问题的函

1954年10月28日，最高人民法院

河北省人民法院：
10月8日（54）行法字第42号函收悉。关于劳役改造与有期徒刑的区别问题，同意你们意见。另外，从惩治贪污条例所规定的刑罚种类和它的等次来看，有期徒刑当然较重于劳役改造。

附：河北省人民法院关于劳役改造与有期徒刑的区别问题的请示 （54）法行字第42号
最高人民法院：
接河北日报社转来读者姜宝山询问中央人民政府公布的“惩治贪污条例”内劳役改造与有期徒刑在执行上有何区别的问题。经我们研究认为：劳动改造与有期徒刑都是刑罚的一种，根据“三反”“五反”时对贪污犯的处理，受劳役改造处分的贪污犯，一般是集中在适当地点和适当部门实行劳动服务，可不关押。判处有期徒刑的贪污犯，除情节较轻宣告缓刑可不关押，改用劳动改造办法外，一般的要实行关押，强迫劳动。这个意见是否妥当，请迅速核示，以便转复。
1954年10月8日