卫生部


卫生部关于加强在职卫生人员艾滋病等重点传染病防治知识培训的通知

卫科教发[2004]131号

各省、自治区、直辖市卫生厅局，新疆生产建设兵团卫生局：
自1985年我国首次报告艾滋病病例以来，艾滋病的发病率成快速上升趋势,对人民群众的健康和生命安全以及经济社会发展构成威胁。党中央国务院对此高度重视，做出了一系列重大决策和部署。
目前，我国艾滋病疫情处于高危人群向普通人群扩散的临界点，防治工作处于关键时期。为贯彻落实国务院最近召开的全国艾滋病防治工作会议精神和《国务院关于加强艾滋病防治工作的通知》，现就加强在职卫生人员艾滋病等重点传染病防治知识培训工作通知如下：
一、培训目标
在2004年在职卫生人员传染病防治知识培训工作中，重点抓好艾滋病、结核病、鼠疫、霍乱和呼吸道传染病（以下简称艾滋病等重点传染病）防治知识的培训。通过培训，达到下列目标：
（一）使各级医疗机构的医务人员掌握艾滋病等重点传染病的发病机制、临床表现、诊断与鉴别诊断、治疗规范、流行病学知识、医疗关怀及相关法律、法规，不断提高医疗救治技术，降低病死率，做好自身防护，杜绝院内感染。
（二）使疾病预防与控制机构、采供血机构的专业人员，掌握艾滋病等重点传染病的基本知识、流行病学知识、流行病学调查方法、预防控制措施、消毒、隔离、防护等知识和技能，以及相关法律、法规，有效控制传染源，切断传播途径，并做好自身防护工作。
（三）使城市社区卫生服务人员和农村基层卫生人员（包括乡镇卫生院卫技人员、乡村医生、个体医生）掌握艾滋病等重点传染病的基本知识、流行病学知识、基本防护措施、疫情报告程序及公众预防指导原则。为每个社区卫生服务中心（站）和乡镇卫生院至少配备或培养一名主诊医生，重点负责传染病防治工作。
二、培训对象
艾滋病等重点传染病防治知识培训工作要覆盖各级各类医疗卫生机构卫生专业技术人员和其他从事与艾滋病等重点传染病防治工作有关的人员。包括：预防保健、临床医药护技、检测检验、采供血人员、实验研究、管理、宣传教育和相关工勤人员及乡村医生、个体医生等。
三、培训内容
培训内容包括有关法律、法规和与艾滋病等传染病防治有关的专业知识。
（一） 法规部分：
《传染病防治法》、《传染病防治法实施办法》、《突发公共卫生事件应急条例》、《中国预防与控制艾滋病中长期规划（1998－2010年）》、《中国遏制与防治艾滋病行动计划（2001－2005）》、《医院感染管理规范》（试行）等。
（二） 专业部分
艾滋病、结核病、霍乱、鼠疫和呼吸道传染病等防治现状；病源学和致病机理；病毒感染者和艾滋病患者的临床表现和实验室检测、诊断程序和诊断标准及鉴别诊断；传染病相关疾病；传染病病人的医学管理模式；职业感染和职业防护；医务人员的社会责任和艾滋病等病人的医疗关怀；传染病防治宣传和健康教育以及传染病网络报告等相关知识。
四、 培训方式
全员培训采取灵活多样的方式，如自学、参加专题讲座、培训班、研讨会、学术论坛、远程教育等。培训中要充分利用互联网、多媒体等现代教育技术手段。组织相关会议时要注意安排艾滋病等重点传染病防治知识培训的内容，城市卫生机构支援农村工作中要把培训作为重要内容。
医院感染科、急诊科医生、社区卫生服务中心（站）和乡镇卫生院传染病主诊医生等直接从事传染病防治工作的专业人员采取进修、集中培训等形式进行培训。
五、组织管理
按照统筹兼顾、分类指导、逐级负责、属地管理、注重实效的原则开展全员培训工作。
我部医政司、疾控司负责省级师资培训，各省级卫生行政部门负责设市（地）级师资培训，各市（地）按属地原则负责辖区所有医疗卫生机构全员培训的实施和统一考核。
各省、区、市卫生厅（局）要结合本地实际，制定切实可行的培训计划。全员培训每人不少于20学时，直接从事艾滋病等传染病防治人员培训时间每人不少于50 学时。根据不同的培训对象和培训形式，将全员培训纳入住院医师规范化培训、继续医学教育、岗位培训、农村卫生人员在岗培训等管理中，重点抓好医院感染科、急诊科医生、社区卫生服务中心（站）和乡镇卫生院传染病主诊医生集中培训工作的落实。培训中要充分利用现有的教育资源，注重发挥学术团体和高校的作用。
各级卫生行政主管部门要高度重视此项培训工作，做好组织和管理工作，为培训提供有利条件。根据不同的培训对象和培训方式，我部科教司组织编写具有针对性的培训教材，制备培训光盘。
六、监督与考核
我部科教司负责全员培训工作的监督、检查和考核，对各地区培训工作进行定期督导，检查各地培训工作进展情况和培训效果。对未按照要求开展培训工作或在限定时间内未完成培训任务的地区，将给予通报批评。
各级卫生行政部门要加强对培训的日常监督和检查，注重对培训质量的评价和考核。
各医疗卫生单位要建立、健全培训档案，对培训情况进行登记考核，考核成绩可纳入当年继续医学教育和在职、在岗培训管理。艾滋病等重点传染病防治知识培训的考核结果将与年度考核、在职培训、专业技术职务晋升、执业注册等管理制度相衔接。
各地在全员培训过程中要及时总结经验、加强组织与管理，及时解决培训中发现的问题，并将培训工作进展情况及时报我部科教司。


　　　　　　　　　　　　二〇〇四年四月二十二




四川省人民政府


四川省农业特产农业税征收实施办法
四川省人民政府令第68号



第一条 为了合理调节农林牧渔各业生产收入，公平税赋，促进农业生产全面发展，根据《国务院关于对农业特产收入征收农业税的规定》及国家有关规定，结合四川实际，制定本办法。
第二条 在四川省行政区域内，凡从事农业特产品生产、收购的单位或个人，均应按照本办法的规定缴纳农业特产农业税 （以下简称农业特产税）。
第三条 各级地方税务机关负责本行政区域内农业特产税的征收管理工作。
第四条 对下列农业特产品收入征收农业特产税：
（一）烟叶产品，包括晾晒烟叶、烤烟叶；
（二）园艺产品，包括毛茶、水果、果用瓜、蚕茧、花卉 （含制茶用花）、黄花、经济林苗木、魔芋及其他园艺产品；
（三）水产品，包括高笋、席草等水生植物产品，淡水养殖及捕捞产品；
（四）林木及林产品，包括原木、原竹、干果、棕片、生漆、松脂、香樟油、乌桕子、白蜡 （含蜡虫）、干鲜竹笋、花椒、紫胶 （含紫胶虫）、五倍子 （含倍蚜虫）、木本油料及其他林产品；
（五）食用菌，包括黑木耳、黄木耳、银耳、香菇、蘑菇等食用菌；
（六）药材，包括植物类、动物类药材；
（七）牲畜产品，包括猪、牛、羊皮和羊毛、兔毛、鸭绒、牛绒、羊绒等牲畜产品；
（八）贵重食品，包括海参、鲍鱼、干贝、燕窝、鱼唇、鱼翅；
（九）省人民政府确定的其他农业特产品。
以上农业特产品是指初级产品。计税收入包括为保鲜防腐对产品进行初级加工、简单加工的收入。
第五条 农业特产税的税目、税率，具体按照本办法所附《农业特产农业税税目税率表》执行。国家另有规定的，从其规定。
第六条 农业特产税地方附加是否征收，由省人民政府决定。
第七条 农业特产税的应纳税额，按照农业特产品实际收入或者农业特产品收购所支付的金额和规定的税率计算。
第八条 生产农业特产品的实际收入，由当地征收机关按照农业特产品实际产量和国家规定的收购价格或者市场收购价格计算核定。计算公式为：
农业特产品实际收入＝实际产量×收购价格
第九条 收购农业特产品支付的金额，按照农业特产品实际收购量和国家规定的收购价格或者实际收购价格计算核定。计算公式为：
农业特产品收购所支付金额＝实际收购量×收购价格
收购烟叶，收购单位支付的价款、价外补贴及其他补助，无论在财务上如何处理，均应计入收购金额征税。
第十条 对应税未税农业特产品连续加工的产成品，折算成原产品的实际收入征税。
在农业税计税土地上生产的农业特产品，农业税照征，计算缴纳农业特产税时将农业税扣除。
第十一条 收购蚕茧产品的单位和个人，为农业特产税代扣代缴义务人，应从收购所支付的金额中代扣、代缴农业特产税。
原木、水产品、牲畜产品在收购环节应纳的农业特产税，由生产单位和个人代扣代缴。国家另有规定的，从其规定。
第十二条 代扣代缴、代收代缴税款义务人 （以下简称扣缴义务人），应当向主管税务机关申报领取代扣代缴或者代收代缴凭证。
第十三条 有下列情形之一的，纳税人可以申请减免农业特产税：
（一）农业科研机构和农业院校进行市、地、州以上科委立项的科学试验所取得的农业特产品收入，在试验期间准予免税；
（二）对在新开发的荒山、荒地、滩涂、水面上生产农业特产品的，从有收入时起1至3年内准予免税；
（三）对老革命根据地、少数民族地区、边远地区、贫困地区及其他地区中温饱问题尚未解决的贫困农户纳税确有困难的，准予免税。
（四）对因自然灾害造成农业特产品歉收的，酌情准予减税、免税。
上述农业特产税的减免，由县 （市、区）地方税务机关结合纳税人提出的申请，提出减免方案，转同级财政部门审核，报上级财政部门批准。
第十四条 农业特产品的纳税义务发生时间为农业特产品收获、出售的当天。纳税人和扣缴义务人应当自纳税义务发生之日起30日内，向当地征收机关申报纳税。具体缴纳税款期限，由县级征收机关确定。
第十五条农业特产税由生产单位和个人缴纳的，在农业特产品生产地缴纳；农业特产税由收购单位和个人缴纳或代扣代缴、代收代缴的，在收购地缴纳。
销售或收购应税农业特产品，应当使用县以上地方税务机关制发的应税农业特产品经营凭证。
第十六条 农业特产税的征收，可采取查帐征收、查定征收、查验征收、定期定额征收等办法。在一个县 （市、区）范围内同 一税目不能实行几种征收办法，避免重复征税。
第十七条 应税农业特产品运出产地或收购地征收机关管辖范围尚未出省的，应附《四川省农业特产税完 （免）税证》的备查联单；运出省的，应附农业特产税应税产品外运税收管理证明。
由外省运入的农业特产品，应附外省税收征收机关出具的农业特产税完 （免）税证明。
第十八条 农业特产税列入预算管理，全额入库；从实际入库额中提取8％作为征收机关的征收经费。征收经费按照国家有关规定开支，当年结余，可结转下年使用，不得挪作他用。
第十九条 对农业特产税扣缴义务人，可以按其扣缴的农业特产税税额的2％以内付给手续费。手续费从征收经费中开支。
第二十条 农业特产税的征收管理，按照《中华人民共和国税收征收管理法》及其《实施细则》和本办法的有关规定执行。
第二十一条 本办法具体应用中的问题由省财厅解释。
第二十二条 本办法自发布之日起施行。1987年1月6日省人民政府发布、1989年7月11日省人民政府修订《四川省农林特产农业税征收实施办法》同时废止。
附件：
农 业 特 产 税 税 目 税 率 表
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│ │ 税 率 │
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│ 应税品目 │对生产者征收│对收购者征收│
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│一、烟叶产品 │ │ │
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│ 晾晒烟叶 │ │ 31％ │
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│ 烤烟叶 │ │ 31％ │
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│二、园艺产品 │ │ │
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│ 毛茶 │ 7％ │ 16％ │
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│ 柑桔、香蕉、苹果、梨、荔枝│ 12％ │ │
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│ 果用瓜 │ 8％ │ │
├──────────────┼──────┼──────┤
│ 其他水果 │ 10％ │ │
├──────────────┼──────┼──────┤
│ 蚕茧 │ 8％ │ │
├──────────────┼──────┼──────┤
│ 其他园艺产品 │ 5％ │ │
├──────────────┼──────┼──────┤
│三、水产品 │ 8％ │ 5％ │
├──────────────┼──────┼──────┤
│四、林木产品 │ │ │
├──────────────┼──────┼──────┤
│ 原木、原竹 │ 8％ │ 8％ │
├──────────────┼──────┼──────┤
│ 生漆 │ 10％ │ 10％ │
├──────────────┼──────┼──────┤
│ 干果 │ 10％ │ │
├──────────────┼──────┼──────┤
│ 其他林木产品 │ 5％ │ │
├──────────────┼──────┼──────┤
│五、食用菌 │ │ │
├──────────────┼──────┼──────┤
│ 银耳、黑木耳 │ 8％ │ 8％ │
├──────────────┼──────┼──────┤
│ 其他食用菌 │ 8％ │ │
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│六、药材 │ │ │
├──────────────┼──────┼──────┤
│ 黄连 │ 8％ │ │
├──────────────┼──────┼──────┤
│ 其他药材 │ 8％ │ │
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│七、牲畜产品 │ │ │
├──────────────┼──────┼──────┤
│ 牛皮、猪皮、羊皮 │ │ 10％ │
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│ 羊毛、免毛、鸭绒 │ │ 10％ │
├──────────────┼──────┼──────┤
│ 羊绒、牛绒 │ │ 10％ │
├──────────────┼──────┼──────┤
│八、贵重食品 │ 8％ │ 25％ │
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1995年7月27日