陕西省人大常委会


陕西省人民代表大会常务委员会关于解决农村人畜饮水困难的决议
陕西省人大常委会


（1996年4月25日陕西省第八届人民代表大会常务委员会第十九次会议通过）


陕西省第八届人民代表大会常务委员会第十九次会议，听取和审议了陕西省省长程安东所作的关于实施“甘露工程”，解决农村人畜饮水困难的情况汇报。会议认为，省人民政府关于解决农村人畜饮水困难的决定是正确的，表示同意和支持。建国以来，特别是改革开放以来，各级人民
政府带领广大人民群众，在兴办水利事业的同时，先后建成了一批城乡供水工程，解决了上千万人的饮水困难问题。但由于我省水资源短缺，加上自然、经济、社会等因素的制约，目前全省仍有400多万人、160多万头大家畜饮水困难，特别是陕北白于山区、黄河沿岸土石山区、渭北
旱塬和秦巴中高山区问题尤为突出，必须下决心解决。
加强组织领导。各级人民政府应深刻认识实施“甘露工程”对改善贫困地区群众生产、生活条件、治氟防病，促进经济社会发展具有重大意义，增强紧迫感和责任感，把解决农村人畜饮水困难问题作为重要任务，纳入任期目标，加强组织领导，制定规划，认真组织实施。水利、扶贫开
发、计划、财政等部门要明确责任，通力合作，制定实施计划，确定建设项目，进行技术指导，加强检查验收。
抓好工程建设。解决人畜饮水，要坚持因地制宜，蓄、引、提并举的原则。要建设一批饮水水源工程，并重视水源质量。要充分调动各级人民政府和群众的投入积极性，多层次、多渠道筹集资金。要保障这一工程资金专款专用，任何单位和个人不得挤占、挪用和截留。审计部门要加强
对专项资金使用情况的审计监督。要精心设计，精心施工，切实保证工程质量。
提高供水效益。要实行科学管理，加强管护和维修配套，合理调度水资源。要加强环境保护，严防水资源污染。要实行计划用水和节约用水，提高综合利用效益。
严格依法管护。省人民政府要围绕解决农村人畜饮水困难，研究起草有关的地方性法规草案，提请省人大常委会审议。各级人民政府要认真搞好调查研究，制定相应的规章制度。各级人大常委会应加强对这项工程实施情况的监督。司法机关要依法打击破坏饮水工程设施的犯罪行为。
会议号召，全省人民和社会各界积极行动起来，同心同德，群策群力，加速解决农村人畜饮水困难的进程，为顺利实现扶贫攻坚计划，促进全省经济振兴和社会进步作贡献！



1996年4月25日
劳动部


劳动部关于印发《乡镇矿山矿长安全资格审查暂行规定》的通知

1989年1月17日，劳动部

近年来，不少地方结合乡镇煤矿的整顿，试行了乡镇煤矿矿长安全资格审查制度。实践证明，实行这一制度，对保证乡镇煤矿矿长具有必要的安全技术知识和安全管理能力，改进乡镇煤矿安全生产工作起到了积极作用。我部在总结各地试行经验的基础上，制定了《乡镇矿山矿长安全资格审查暂行规定》，现印发给你们，请在当地人民政府领导下，与有关部门密切合作，并结合本地区的实际情况，尽快组织实施。附：乡镇矿山矿长安全资格审查暂行规定。

附：乡镇矿山矿长安全资格审查暂行规定
第一条 为了深入贯彻《矿山安全条例》和《矿山安全监察条例》，保证乡镇矿山矿长具有必要的安全技术知识和管理能力，增强安全生产意识，推动乡镇矿山的安全技术培训工作，确保乡镇矿山安全生产，特制定本规定。
第二条 适用范围：本规定适用于全国所有乡镇矿山矿长（包括乡镇办和村办矿山的正、副矿长，个体或联营采矿组织中的主要经营者和管理者，下同）。
第三条 任职条件：乡镇矿山矿长必须具有相当初中以上的文化程度，有从事矿山井下或露天采场工作三年以上的实践经验，身体健康并能坚持经常下井（采场），经考试（考核）合格，持有劳动部门矿山安全监察机构颁（签）发的《乡镇矿山矿长安全资格证书》。
第四条 《乡镇矿山矿长安全资格证书》审批发证程序：
1．申报：申报人必须向矿山所在地乡政府领取《乡镇矿山矿长安全资格审查申报登记表》，按要求填写后交由乡政府统一向县（区）劳动部门申报；
2．审查：申报登记表经县（区）劳动部门会同乡镇矿山主管部门初审合格后，报地、市劳动部门矿山安全监察机构，由地、市劳动部门矿山安全监察机构会同乡镇矿山主管部门统一组织审查并进行考试（考核）。
3．发证：经审查、考试（考核）合格者，由地、市劳动部门矿山安全监察机构签发《乡镇矿山矿长安全资格证书》。
第五条 乡镇矿山矿长必须从取得《乡镇矿山矿长安全资格证书》的人员中选配，无证者不得任职，否则要追究任命单位负责人和无证任职者的责任。
第六条 凡取得《乡镇矿山矿长安全资格证书》，并担任现职的乡镇矿山矿长，由于不认真贯彻安全法规，不履行职责，情节或后果严重者，由发证机关收回其资格证书，并建议有关部门给予处分。
第七条 对持《乡镇矿山矿长安全资格证书》的任职矿长，发证机关每两年应进行一次验证复审，重点考核其任职期间的安全生产成绩，不合格者，吊销其资格证书。
第八条 为进行乡镇矿山矿长安全资格审查发证工作，可收取必要的工本费等。收费标准，由各地劳动部门协商有关部门制订并监督执行。在执行中不得随意提高。对发证机关不负责任乱发证书或从中营私舞弊者，应给予严肃处理。
第九条 各省、自治区、直辖市要根据本地区的实际情况，制定实施办法，并统一印制《乡镇矿山矿长安全资格证书》和《乡镇矿山矿长安全资格审查申请登记表》，报劳动部矿山安全卫生监察局备案。
第十条 本规定自下发之日起实施。