吉林省长春市人民政府


长春市人民政府令

第4号



长春市古树名木保护管理办法



第一条　为加强古树名木的保护和管理，根据法律法规的有关规定，结合本市实际，制定本办法。

第二条　本办法所称古树，是指树龄在100年以上的树木。凡树龄在500年以上的树木为国家一级古树，树龄在300年至499年的树木为国家二级古树，树龄在100年至299年的树木为国家三级古树。

本办法所称名木是指稀有、珍贵的树木，以及具有历史价值或重要纪念意义的树木。

第三条　本市行政区古树名木的保护和管理，适用本办法。

第四条　市、县（市）、区园林行政主管部门负责城市建成区内古树名木的保护和管理工作。

市、县（市）、区林业行政主管部门负责前款规定区域以外的古树名木的保护和管理工作。

有关行政主管部门应当按照各自职责，做好古树名木的保护和管理工作。

第五条　古树名木保护和管理经费从市财政每年安排的绿化专项资金中列支。

第六条　任何单位和个人均有保护古树名木的义务，对损害古树名木的行为有权制止和检举。

第七条　经市园林或林业行政主管部门鉴定，列为保护的古树名木，由市人民政府公布后，统一登记、编号、建立档案、设立标志。

第八条　古树名木实行属地管理，并按照下列规定实施：

（一）生长在公园、植物园、动物园、游园、广场、街路等公共场所的古树名木，由市、县（市）、区园林管护单位负责保护和管理；

（二）生长在各单位管界内的古树名木，由所在单位负责保护和管理；

（三）生长在铁路、公路、河道和风景名胜区的古树名木，由所在主管部门负责保护和管理；

　 （四）生长在居民居住区的古树名木，由所在县（市）、区人民政府确定的单位负责保护和管理；

（五）生长在集体所有土地范围内的古树名木，由所在乡（镇）人民政府负责保护和管理。

第九条 园林或林业行政主管部门，应当与古树名木管护责任单位或个人签订责任书，责任书应当明确管护责任及奖励办法。

古树名木管护责任单位或个人发生变更时，应当及时向园林或林业行政主管部门报告，由园林或林业行政主管部门与变更后的古树名木管护单位或个人重新签订责任书。

第十条　古树名木管护责任单位或个人，应当接受园林或林业行政主管部门的监督、检查和指导，并按照古树名木技术规范进行保护和管理。古树名木长势衰弱、受到损害时，应当及时报告园林或林业行政主管部门，并按照园林或林业行政主管部门的要求进行治理、复壮。

第十一条 古树名木应当设定保护范围。

古树名木保护范围为：针叶树为树干以外10—15米范围；阔叶树为树冠垂直投影内范围；古树群（5棵以上）周围应当根据树木生长的实际情况，划出一定的保护范围。

第十二条　新建、改建、扩建建设工程项目涉及古树名木的，建设单位应当在建设项目动工前，提出避让或保护措施，并报市园林或林业行政主管部门备案；因特殊情况确需移植古树名木的，应当经市园林或林业行政主管部门批准后方可移植，并按规定缴纳古树名木补偿费。

第十三条　管护责任单位或个人对已死亡的古树名木，不得擅自处理，应当经市园林或林业行政主管部门查明原因，明确责任，予以注销登记后，方可进行处理。

第十四条　禁止有下列损害古树名木的行为：

（一）砍伐；

（二）擅自移植；

（三）摘取古树名木果实、种子、树叶；

（四）淹渍树根、封砌地面、遮挡日照等；

（五）在树干上刻划、钉钉或缠绕绳索、铁丝等；

（六）在生长保护范围内擅自搭建构筑物、埋设管道、挖坑取土、堆放柴垛等物料或者倾倒垃圾、溶盐雪及其它污染物；

（七）损毁保护标志及设施；

（八）其它有损古树名木生长的行为。

第十五条 违反本办法第十四条第（一）项规定的，由园林或林业行政主管部门处以10000元以上30000元以下罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第十六条 违反本办法第十四条第（二）项规定的，由园林或林业行政主管部门给予通报批评，并按照移植树木总价值的2倍处以罚款；由于擅自移植造成古树名木及相关环境景观损害的，按照移植树木总价值的10倍处以罚款。

第十七条 违反本办法第十四条第（三）项规定的，由园林或林业行政主管部门视其情节处以100元以下罚款。

第十八条 违反本办法第十四条第（四）、（五）、（六）、（七）、（八）项规定的，由园林或林业行政主管部门视其情节，处以500元以下罚款。

第十九条　 园林或林业行政主管部门的工作人员滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守的，由其所在单位或上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第二十条 本办法自二○○九年五月十五日起施行。



内蒙古自治区呼和浩特市人民政府


呼和浩特市人民政府令第5号



《呼和浩特市按比例安排残疾人就业实施办法》已经2006年12月17日市人民政府第28次常务会议审议通过，现予发布，自2007年1月1日起施行。




市长


二○○六年十二月二十四日



呼和浩特市按比例安排残疾人就业实施办法

第一条为保障残疾人的劳动权利，促进残疾人就业，根据《中华人民共和国残疾人保障法》、《内蒙古自治区实施〈中华人民共和国残疾人保障法〉办法》和《内蒙古自治区按比例安排残疾人就业办法》等有关法律法规，结合本市实际，制定本办法。
第二条本办法适用于本市行政区域内的机关、团体、企事业单位、民办非企业单位等各类用人单位（包括各省市、各盟市驻呼市单位，以下统称用人单位）和符合下列条件的残疾人：
（一）是呼和浩特市常住人口；
（二）在法定就业年龄范围内；
（三）有一定劳动能力并有就业要求；
（四）持有《中华人民共和国残疾人证》。
第三条市、旗县区人民政府应当加强对按比例安排残疾人就业工作的领导，采取扶持措施，给予残疾人特殊扶助，保障残疾人合法权益的实现。
市、旗县区残疾人联合会负责本行政区域内的按比例安排残疾人就业工作。
发展和改革、劳动和社会保障、财政、人事、民政、卫生、教育、统计、工商、地税等部门应当按照各自职责做好按比例安排残疾人就业工作。
第四条市、旗县区残疾人联合会所属的残疾人劳动就业服务中心（所）具体负责残疾人劳动力资源和社会用工调查、失业登记、就业登记、能力评估、职业培训、职业指导、职业介绍、技能鉴定及残疾人就业保障金使用管理等项工作的组织、管理和服务。
第五条用人单位应当按照不低于本单位在职职工总数15‰的比例安排残疾人就业。
用人单位按比例安排残疾人数是指经同级残疾人联合会审核认定的，符合计入按比例就业标准的残疾职工数。安排一名盲人就业，按安排两名残疾人计算。
市、旗县区人民政府鼓励城乡个体工商户安排残疾人就业。对于福利企业、残疾人集体从业、个体经营的，市、旗县区人民政府及其有关部门应当按照国家、自治区和市人民政府有关规定给予税费减免优惠和其他方面的扶持。
第六条按比例安排残疾人就业工作实行分级负责制度。
市、旗县区残疾人联合会分别负责本级人民政府所属的机关、团体、事业单位以及同级税务部门登记的企业和同级有关部门登记注册的民办非企业单位的按比例安排残疾人就业工作。
第七条设有按摩科室的医疗单位或者保健按摩单位应当录用一定比例的具有相应资格的盲人按摩人员从事按摩工作。
有残疾毕业生的学校应当重视推荐残疾毕业生就业。对就业确有困难的残疾毕业生，本着分级负责的原则，应当由残疾人联合会按有关规定协助安置。
第八条用人单位安排残疾人就业应当与残疾职工依法签订聘用合同或者一年以上劳动合同，并办理养老、医疗、失业、工伤等社会保险；用人单位依法与残疾职工解除劳动合同或者人事关系，应当报当地残疾人联合会备案。
第九条用人单位应当根据本单位的工作需要和残疾职工的残疾程度、技能、特长等情况为残疾职工安排合适的工种和岗位，并对残疾职工进行技能培训。
市、旗县区各类职业培训机构，应当为残疾人提供各类职业培训，并酌情减免培训费。
残疾人应当积极参加和接受职业培训，增强就业能力。
第十条市、旗县区残疾人联合会每年应当对用人单位按比例安排残疾人就业情况进行检查核实。用人单位应当配合检查，按要求提供相关资料，如实填报相关报表。
第十一条市、旗县区劳动保障部门应当会同残疾人联合会，将按比例安排残疾人就业工作和残疾职工社会保障情况纳入劳动监察范围，依法保障残疾人劳动就业的合法权益。
第十二条安排残疾人就业达不到规定比例的用人单位，应当缴纳残疾人就业保障金。每少安排一人，市区的用人单位每年按照市统计部门公布的上年度在岗职工平均工资额缴纳残疾人就业保障金；旗县的用人单位每年按照各旗县统计部门公布的上年度城镇单位在岗职工平均工资额缴纳残疾人就业保障金。按规定比例计算安排残疾人不足一人的单位，可以免于安排残疾人就业，但应当按差额比例计算缴纳残疾人就业保障金。
用人单位应缴纳的就业保障金，按本办法第六条规定由市、旗县区残疾人联合会分级核定。
机关、团体、事业单位缴纳的残疾人就业保障金从预算经费或者收支结余中列支，企业单位、民办非企业等单位缴纳的残疾人就业保障金从管理费中列支。企业缴纳的残疾人就业保障金，可以从企业所得税前扣除。
第十三条残疾人就业保障金作为政府性基金，由各级地税部门负责征收。财政拨款单位应缴纳的残疾人就业保障金，可以由市、旗县区财政部门直接划转。
市、旗县区征收的残疾人就业保障金，每年按当年征收总额的5%上解自治区，用于全区残疾人保障事业的统筹调剂。
第十四条用人单位缴纳残疾人就业保障金确有困难的，应当在每年4月底以前，向同级残疾人联合会提出申请，经残疾人联合会会同财政、地税部门批准，可以缓缴、减缴或者免缴。
第十五条用人单位应当按时足额缴纳残疾人就业保障金，未经批准逾期不缴纳残疾人就业保障金的，由地税部门责令限期缴纳；逾期仍不缴纳的，从欠缴之日起按日加收5‰滞纳金，滞纳金并入残疾人就业保障金。
第十六条残疾人就业保障金是政府性基金，统一纳入财政预算管理，实行专户储存，专项用于下列开支，不得挪作他用：
（一）补贴残疾人参加职业培训和教育；
（二）奖励超过比例安排残疾人就业的单位及为安排残疾人就业做出显著成绩的单位和个人；
（三）扶持城镇残疾人集体从业、个体经营及农村残疾人从事种植业、养殖业生产；
（四）适当补助残疾人服务机构经费开支；
（五）直接用于残疾人就业工作其他开支；
（六）用于补助残疾人康复后的职业培训。
残疾人就业保障金有结余的地区，可以用残疾人就业保障金对缴纳基本养老保险费确有困难的城镇残疾人个体工商户给予适当补贴。
第十七条市、旗县区财政部门应当每年在预算内安排一定专项经费用于扶持残疾人就业，对集中安排残疾人就业企业的贷款，可以酌情给予贴息。
鼓励单位和个人为残疾人就业捐赠资金和物资，残疾人联合会可以为残疾人就业组织募捐。
第十八条对在按比例安排残疾人就业工作中做出显著成绩的单位和个人，各级人民政府及其有关部门、各级残疾人联合会应当给予表彰和奖励。
第十九条各级残疾人联合会应当建立健全残疾人就业保障金的财务管理制度，配备专职人员负责管理，接受财政、审计部门的检查监督。
第二十条用人单位违反本办法第十条规定，虚报、瞒报或者拒报统计资料的，由残疾人联合会会同统计部门按照统计法律法规的有关规定处理。
第二十一条市、旗县区残疾人联合会、地税部门及政府有关部门的工作人员有违反本办法第十二条、第十三条、第十六条规定的，按照管理权限由任免机关或者行政监察机关依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十二条本办法自2007年1月1日起施行。原《呼和浩特市按比例安排残疾人就业实施办法》（呼政发〔1998〕36号）同时废止。