关于煤矿安全生产许可工作的紧急通知
国家安全生产监督管理总局 国家煤矿安全监察局
国家安全生产监督管理总局 国家煤矿安全监察局
关于煤矿安全生产许可工作的紧急通知
安监总明电[2005]4号
各省级煤矿安全生产许可证颁发管理机构，各产煤省、自治区、直辖市煤矿安全监管部门，各省级煤矿安全监察机构：
根据《安全生产许可证条例》（国务院令第397号）、《煤矿企业安全生产许可证实施办法》（原国家局令第8号）的规定及有关要求，现有煤矿企业及所有生产矿井应达到规定的安全生产条件并在2005年7月13日前按申办程序，向所在省（自治区、直辖市）的省级煤矿安全生产许可证颁发管理机构提出办证申请。目前，已到申请办证的最后期限。为维护法律法规的强制性和严肃性，现就煤矿安全生产许可工作的有关事项紧急通知如下：
一、严格执行申办时限要求，及时对相关煤矿下达停产整顿指令。从7月14日起，对未提出办证申请、申请未被受理或受理后经审核不予颁证的煤矿，一律停产整顿。各级煤矿安全监察机构要依法下达停产整顿的监察指令，并抄送省（区、市）工商行政管理、煤炭行业管理和国土资源管理部门，依法暂扣或收回营业执照、煤炭生产许可证和采矿许可证；各省级煤矿安全监察机构要将下达停产整顿指令的矿井名单报送省级人民政府并发布公告，同时，抄报国家煤矿安全监察局备案。
二、开展联合执法，打击违法生产行为。按照国家五部（委、局）联合下发的《关于严厉打击煤矿违法生产活动的通知》（安监总煤矿字〔2005〕54号）要求，各级煤矿安全监察机构要会同国土资源管理、地方煤矿安全监管、煤炭行业管理、工商行政管理、环保、公安、电力等部门，组织开展对停产整顿矿井的联合执法。对拒不进行整顿或者停而不整以及违法组织生产的矿井，由原发证机关依法吊销相关证照，移送当地政府并建议依法予以关闭。
三、严格颁证标准，加快工作进度。近期煤矿企业特别是小煤矿申办安全生产许可证比较集中，各地颁证机关要根据工作需要，适时调整增加颁证审核和现场核查力量，严格颁证程序和颁证纪律。对已提出颁证申请的煤矿，按照规定的标准和条件，加快审核进度，在45个工作日内完成审核和现场核查工作，做到合格一家，颁发一家，确保颁证质量。对已取得煤矿安全生产许可证的矿井，要及时在省级新闻媒体上向社会公布，接受监督。对审核颁证和日常监管工作中发现的重大隐患及共性问题，特别是需要地方政府研究解决的突出问题，要及时向省级人民政府报告，并分析原因，提出针对性措施。
四、加大执法力度，明确整改期限。各级煤矿安全监察机构要会同地方煤矿安全监管部门加大对停产整顿矿井的监察、监管执法力度，对所有停产整顿的矿井要按照颁证条件，逐一明确整改内容和整改标准，核定工程量，合理确定整改期限，由地方煤矿安全监管部门监督整改。对逾期仍达不到颁证条件的矿井，立即移送当地政府依法予以关闭。
五、规范安全生产许可证档案管理和信息报送工作。各地煤矿安全生产许可证颁发管理机构，要做好许可证档案资料的管理，做到一矿（井）一档，便于随时调阅、跟踪监察。要按照国家煤矿安全监察局下发的安全生产许可证管理软件，建立电子档案，按照要求做好煤矿生产许可证的统计和信息上报工作，及时、准确上报颁证工作进度。
国家安全生产监督管理总局 国家煤矿安全监察局
二〇〇五年七月十三日
关于印发长江干线航道整治工程动态管理办法（试行）的通知
交通运输部
关于印发长江干线航道整治工程动态管理办法（试行）的通知
交水发[2009]76号
长江航务管理局、长江口航道管理局：
为进一步推进长江黄金水道建设，加大建设管理力度，规范长江航道整治动态管理，提高投资效益，确保航道整治工程的顺利实施和建设效果，结合长江干线航道整治工程现状，我部组织有关单位编制了《长江干线航道整治工程动态管理办法（试行）》，现印发给你们，请遵照执行。
有关省（区、市）在主要通航河流上实施复杂航道整治工程时，可参照执行。
执行本动态管理办法过程中如有问题，请及时向部水运司反映。
中华人民共和国交通运输部（章）
二〇〇九年二月二十日
长江干线航道整治工程动态管理办法
（试行）
第一条 为适应长江干线复杂航道演变剧烈的特点，抓住有利时机、快速决策，及时调整工程设计及实施方案，进一步规范航道整治动态管理行为，降低决策、工程风险，确保航道整治效果，发挥投资效益，依据《航道建设管理规定》，制定本办法。
第二条 本办法适用于长江干线复杂航道整治工程。
复杂航道整治工程是指在泥质、沙质、砂卵石质河床实施的，且滩槽格局复杂、冲淤变化剧烈，对航道工程整治效果影响因素复杂的长江干线航道整治工程。
本办法不适用于单一炸礁工程。
第三条 动态管理是指航道整治工程从初步设计批复到竣工验收期间，以批复的初步设计标准、规模、投资，以及工程动态监测分析成果为依据，针对在工程实施过程中出现超出预测变化的条件，通过调整和优化工程设计和实施方案，以确保达到整治效果的管理活动。
第四条 动态管理坚持科学求实、程序简化、决策及时的原则。
第五条 动态管理实行分级负责制。
第六条 交通运输部负责对动态管理进行监督、指导，确定实施动态管理的工程项目，审批动态管理工程的重大设计变更。
部属一级航道管理单位负责协调、解决所辖建设项目动态管理中的重大事项，审批动态管理工程的较大设计变更，并监督项目单位组织实施。
第七条 项目单位全面负责动态管理的组织实施，主要职责是：
（一）在编制工程初步设计文件的同时应编制完成动态管理实施方案，主要应包括项目实施动态管理监测、科研实验技术要求、主要工作要点、参建单位动态管理工作内容和要求、有关工作程序等主要动态管理工作内容；
（二）确定动态监测和科研单位，组织实施相关监测和科研工作；
（三）组织项目动态管理的实施。
第八条 设计单位主要职责是：
（一）编制监测计划，提出项目动态监测技术要求；
（二）在收到监测成果资料7个工作日内完成分析和研究报告；
（三）及时编制设计变更文件和工程实施调整方案；
（四）负责动态管理效果技术总结。
第九条 监测单位根据监测任务要求组织动态监测，在外业完成后3个工作日内提交符合监测技术要求的监测成果。
第十条 动态管理工程设计变更的申报与审批应按以下程序执行：
（一）重大设计变更。
1．项目单位应及时将设计变更文件上报部属一级航道管理单位；
2．部属一级航道管理单位应在收到设计变更文件5个工作日内完成初审，并将重大设计变更文件上报交通运输部；
3．交通运输部应在收到重大设计变更文件后10个工作日内完成审批。
（二）较大设计变更。
1、项目单位应及时将设计变更文件上报部属一级航道管理单位；
2、部属一级航道管理单位在收到较大设计变更文件10个工作日内完成审批，并报交通运输部备案。
第十一条 实施动态管理所必需的监测、科研、试验等费用应列入工程总投资。
第十二条 动态管理监测是指除规范要求的常规观测外，由项目单位组织实施的航道建设动态监测任务。其技术要求根据工程特点及需要确定，主要包括监测内容、范围、频率、方法等。
第十三条 重大设计变更方案经试验研究论证。较大设计变更方案可酌情开展试验研究工作。
第十四条 重大设计变更按照《航道建设管理规定》第二十五条执行。
第十五条 较大设计变更包括：
（一）整治参数调整，但不影响工程效果；
（二）工程平面布置局部改变，但不降低建设标准；
（三）主体建筑物结构调整，但不影响工程质量。
第十六条 除重大设计变更和较大设计变更以外的其他设计变更由项目单位负责。
第十七条 本办法由交通运输部负责解释。
第十八条 本办法自发布之日起执行。