沧州市人民政府关于印发《沧州市公务用车管理办法》的通知
河北省沧州市人民政府
沧州市人民政府关于印发《沧州市公务用车管理办法》的通知
沧政发〔2010〕2号
各县（市、区）人民政府，渤海新区、开发区管委会，市政府各部门：
《沧州市公务用车管理办法》已经市政府第35次常务会议通过，现予印发，请认真贯彻执行。
二〇一〇年一月十四日
沧州市公务用车管理办法
为加强我市党政机关、人民团体、事业单位公务用车管理，促进党风廉政建设，根据《中华人民共和国预算法》、《中华人民共和国采购法》、《中共中央办公厅、国务院办公厅关于调整党政机关汽车配备使用标准的通知》（厅字〔1999〕5号）、《中共中央办公厅、国务院办公厅关于党政机关厉行节约若干问题的通知》（中办发〔2009〕11号）、《河北省小汽车编制管理办法》（河北省人民政府令〔2002〕第16号）等文件规定，结合我市实际，制定本办法。
第一章 总 则
第一条 公务用车是指党政机关、人民团体、事业单位配备的小轿车、吉普车、面包车、大轿车等用于公务的车辆。
第二条 公务用车实行定编管理。定编管理是指按本办法核定公务用车的编制，根据编制及有关规定，核定公务用车的数量、配备标准，调配、更新和报废，监督指导公务用车的管理使用。
第三条 成立沧州市公务用车编制管理委员会，主任由常务副市长担任，市监察局、市财政局、市公安局、市审计局为成员单位。委员会直接指导和具体负责全市的公务用车编制管理和审批工作。沧州市人民政府控购办公室（以下简称市控办）负责日常管理工作。
第二章 公务用车的编制
第四条 公务用车编制管理
（一）公务用车编制是管理公务用车的基本依据。根据省委《关于全省党政机关事业单位小汽车编制管理暂行规定》（冀办字〔1997〕32号）和《河北省小汽车管理办法》（省政府〔2002〕16号令），中共沧州市委办公室、市人民政府办公室《关于落实冀办字〔1997〕32号文件的补充规定》（沧办字〔1997〕41号），按照人员编制、领导职数、工作职能相结合的原则，核定公务用车的编制。
（二）非常设机构不核定公务用车编制；一套人马多块牌子的机构只按一个机构定编；单位不独立核算不予定编，公务用车由其主管部门或挂靠单位负责调配使用。
（三）撤、并或升、降格单位，原公务用车编制作废。新组建单位的公务用车编制重新核定，重新核定的编制大于组建前单位的编制时，按缺编单位对待，可根据需要申请购车;重新核定的编制小于组建前单位的编制时，将多余车辆交财政部门，重新安排到缺编缺车单位使用。
（四）由国家或省投资、市及县（市、区）所属单位承担或参与实施的各种科研、援助、工程等项目的用车，按项目实施方案或项目合同有关车辆配备使用的条款，报市控办审核购置，纳入不占编制的车辆管理，待项目完工后，车辆一律交财政部门重新安排。
第五条 公务用车编制的核定
由市控办和各县（市、区）控办依据有关规定提出各单位的初核方案，报经沧州市公务用车编制管理委员会审批，核定公务用车编制数量。
（一）正常公务用车编制核定
1、市级单位公务用车的编制核定。除市级领导外，其他工作人员35人配备1辆。
2、县（市、区）委、人大、政府、政协和市直各处级单位，按5人3辆配备领导班子公务用车；其他工作人员35人配备1辆。
3、市直各局、县（市、区）所属经济独立核算的科级单位和各乡镇，原则上50人1辆，50人以上2辆；县（市、区）的少数财务独立核算的股级单位，确因工作需要，经县（市、区）控办审批，可购置1辆国产低档车。
4、大中专院校、科研院所及其他事业单位，按本单位在册人数配备公务用车。70人（含70人）以下可配车1辆，70人以上不足100人的可配车2辆，100人以上的每增加100人可增配1辆。
5、离退休老干部用车。市级离退休老干部5人以上、10人以下配备1辆，11人以上配2辆；县（含县级）以下离退休老干部每35人配1辆，35人以下不配车。
（二）专项业务用车的编制核定
1、担负防汛、抗震、防火、防疫救灾职能的单位，由省以上有关部门调拨或者根据上级文件规定分配的专用车，由市控办根据上级文件规定核准一次性编制，待专用车辆报废后，其编制自行废止。
2、执纪执法机关的办案等特殊业务专用车辆，必须设置明显标志。可根据上级主管部门的意见和工作需要，由本单位按照有关规定报市控办审核批准，方可购买，不记入公务用车编制。不得随意涂改标志，不得过户给非执纪执法单位或个人使用。公、检、法、司部门划拨的囚车、低档警车（10万元以下），有上级的调拨单和准购证，可不记入公务用车编制；10万元以上的轿车、吉普车一律按编制执行。
3、行政事业单位购置17座以上载客汽车，经过市控办审批，纳入管理范围，不占公务用车编制。
第三章 公务用车配备标准
第六条 公务用车（轿车）配备标准
（一）市级领导班子配备排气量在2.0升（含2.0升、2.0T）以下、价格在25万元以内的国产轿车。
（二）市直各部门，原则上配备2.0升（含2.0升、不含2.0T）以下、价格在20万元以内的国产轿车。市直主要综合经济管理部门和执法部门可配备一辆排气量2.0升（含2.0升、不含2.0T）以内、价格在25万元以内的国产轿车。
（三）县（市、区）四大班子公务用车，可配备2.0升（含2.0、不含2.0T）以下、价格在20万元以内的国产轿车。县（市、区）委、政府可各配备一辆2.0升（含2.0、不含2.0T）以下、价格25万元以内的国产轿车。
（四）符合核定公务用车编制的科级单位，一律配备排气量在2.0升（不含2.0升）以下、价格在15万元以内的国产轿车。
（五）严格控制吉普车管理。因防汛、救灾等特殊需要，确需配备吉普车的，必须经市政府批准。
第四章 公务用车调换、报废更新、维修
第七条 车辆更新，一般按使用五年以上，根据工作需要视财力情况申请新车购置。更换下来的旧车一律交财政部门统一处置。公务用车经费，按照预算指标控制。
第五章 实施与监督
第八条 落实责任、严肃纪律。各级各部门要切实履行职责，相互配合，严格购车标准，强化编制管理。对于没有汽车编制的，不得审批公务用车；没有审批手续的，财政部门不得拨款，政府采购部门不得采购车辆，公安车管部门不得办理牌照。按照“谁主管、谁负责”的原则落实责任制。
（一）严禁超编制、超标准购置使用公务用车。
（二）严禁擅自使用预算外资金和单位自筹资金购买公务用车；严禁贷款、挪用专项资金购置公务用车；不准以各种名义向下属单位或管理服务对象摊派款项购置公务用车。
（三）严禁以企业或者个人名义办理公务用车牌照。
（四）严禁因工作岗位变动带走公务用车和更换新车。调（退）离岗的党政机关、人民团体、事业单位负责人，不准擅自将原单位公务用车带走或变卖。
（五）严禁党政机关、人民团体、事业单位借用、占用、调换、长期租用企事业单位或下属单位的车辆；不准依仗职权，到企业、事业、下属单位报销应由本单位或者个人支付的路桥费、加油费、车辆装饰和维修费用。
（六）严禁党政机关、事业单位违规对公务用车进行豪华装修。
（七）严禁任何单位和个人擅自处置公务用车。任何单位和个人不得违反规定对公务用车擅自报废、转让、转移、藏匿，防止和避免国有资产流失。
（八）严禁执纪执法机关单位以开道车、护卫车名义购置高档超标准轿车和豪华越野车。
（九）执纪执法机关扣留、罚没的车辆，一律上交当地财政部门处置。严禁本单位留用、赠送或转卖。案情未结的涉案车辆，暂交财政局罚没中心代管。
（十）拖欠干部、职工、教师工资的县（市、区）及部门一律不准新购置公务用车。
违反上述条款的，依据有关规定予以纠正处理，超标车辆一律没收，并视情节轻重追究单位有关领导人和直接责任人的党政纪责任。
第九条 纪检监察机关负责本办法执行情况的监督检查。
第六章 附 则
第十条 本办法适用于沧州市各级机关、团体和事业单位。
第十一条 本办法由沧州市监察局、沧州市财政局负责解释。
第十二条 本办法自发布之日起施行。
关于对比利时等国二恶英污染事件处理意见的补充通知
对外贸易经济合作部 卫生部
关于对比利时等国二恶英污染事件处理意见的补充通知
对外贸易经济合作部 卫生部 海关总署 国家环境保护总局 国家出入境检验检疫局 国家国内贸易局 国家工商行政管理局
1999年6月11日，对外贸易经济合作部、卫生部、海关总署、国家环境保护总局、国家出入境检验检疫局、国家国内贸易局、国家工商行政管理局七部（署、局）联合发布《关于暂停进口和禁止经销比利时等国受二恶英污染食品的紧急通告》（以下简称《紧急通告》）以来，各
地有关部门采取积极措施，有效地保证了人民身体健康和生命安全。根据欧盟委员会及其有关成员国和有关进口国家（地区）调查和检测的最新情况，现就《紧急通告》补充通知如下：
一、《紧急通告》中所列暂停进口动物限定为：牛、猪、禽、兔和鱼，暂停进口和通过邮寄、携带等途径进入我国市场及暂停销售的产品限定为：动物饲料（不包括饲料添加剂）、肉类（牛、猪、禽、兔、鱼）及其制品、蛋及蛋制品、奶及奶制品及以上述产品为原料的其它可供人类食
用的产品。产品具体范围按照本补充通知所附产品目录执行。
二、对1999年1月15日以后6月1日之前德国、法国、荷兰生产已按《紧急通告》在市场封存的产品，凭以下文件中的任何一种予以解封：
（一）出口产品生产国政府授权的权威检测机构出具的该产品二恶英含量检测报告及生产国政府主管部门出具该产品未被二恶英污染的相关官方证明文件；
（二）产品生产国政府允许该产品1999年6月1日以后在本国销售的证明文件；
（三）欧盟有关机构1999年6月1日以后允许该产品在其成员国销售的证明文件。
上述文件须由出口国驻华使馆确认后，报卫生部批准。
对在口岸封存的产品（《中华人民共和国进出境动植物检疫法》规定禁止进口的产品除外），提供上述文件后，经国家出入境检验检疫局审查并经卫生部批准后放行。
三、对1999年1月15日以前德国、法国、荷兰、比利时生产已按《紧急通告》在市场和口岸封存的产品予以解封，海关和检验检疫部门予以验放。
四、在恢复从比利时进口上述产品之前，对按照《紧急通告》已在市场和口岸封存的原产于比利时1月15日以后的产品（《中华人民共和国进出境动植物检疫法》规定禁止进口的产品除外）须由出口商提供由欧盟委员会认可的检测机构出具的未被二恶英污染的检测报告及该国政府主
管部门出具的未被二恶英污染的证明文件。上述文件须由欧盟驻华使团认证，在市场封存的产品报卫生部批准；在口岸封存的产品经国家出入境检验检疫局审查并经卫生部批准。符合条件的产品准予按程序验放入关和恢复销售。
恢复从比利时进口上述动物（指牛、猪、禽、兔、鱼）和上述产品的决定待另行通知。
五、对已封存的可能受二恶英污染的上述产品，如超过保质期限仍不能提供上述证明文件，将被作为不合格产品按照环保标准和要求予以处理，由此产生的经济损失由产品经营者向出口商索赔。
六、对1999年6月1日以后由德国、法国、荷兰生产的被《紧急通告》列入封存名单的产品（《中华人民共和国进出境动植物检疫法》规定禁止进口的产品除外），凭生产国政府主管部门授权的检测机构出具的无二恶英污染的有效官方证明文件或者生产国或欧盟有关机构允许销售
的文件（公告），按正常程序报验放行。
七、除《中华人民共和国进出境动植物检疫法》规定禁止进口的有关动物外，德国、法国和荷兰的动物，符合下列条件的允许进口：由出口国政府主管部门在其出口动物的证书中证明出口动物没有饲喂过可能被二恶英污染的饲料。
八、根据上述原则对自德国、法国、荷兰和比利时进口附件所列各类产品，海关在接受申报后以手工操作方式，交检验检疫部门检验，符合进口条件，海关予以办理征税验放手续；如条件不符，由检验检疫部门予以封存、处理。
特此通知，请遵照执行。执行中有何问题，请立即上报。
附件：本通知涉及的自比利时、德国、法国、荷兰进口的商品目录
商品编号 商品名称
01020000 牛
01020000 猪
01050000 家禽，即鸡、鸭、鹅、火鸡及珍珠鸡
01060029 其它活动物：兔
01060090 其它活动物：兔
02010000 鲜、冷牛肉
02020000 冻牛肉
02030000 鲜、冷、冻猪肉
02061000 鲜、冷牛杂碎
02062000 冻牛杂碎
02063000 鲜、冷猪杂碎
02064000 冻猪杂碎
02070000 税号01．05所列家禽的鲜、冷、冻肉及食用杂碎
02081000 家兔或野兔的鲜、冷、冻肉及食用杂碎
02090000 未炼制或用其他方法提取的不带瘦肉的肥猪肉、猪脂肪及家禽脂肪，鲜、冷、
冻、干、熏、盐腌或盐渍的
02100000 肉及食用杂碎，干、熏、盐腌或盐渍的；可供食用的肉或杂碎的细粉、粗粉
03010000 活鱼
03020000 鲜、冷鱼，但税号03．04的鱼片及其他鱼肉除外
03030000 冻鱼，但税号03．04的鱼片及其他鱼肉除外
03040000 鲜、冷、冻鱼片及其他鱼肉（不论是否绞碎）
03050000 干、盐腌或盐渍的鱼；熏鱼，不论是否在熏制前或熏制过程中是否烹煮；适合供
人食用的鱼的细粉、粗粉及团粒
03074000 墨鱼及鱿鱼
03075000 章鱼
03079110 活、鲜或冷的其它鱼种苗
03079190 活、鲜或冷的其它鱼
03079910 其它鲍鱼
03079990 其它鱼
04010000 未浓缩及未加糖或其他甜物质的乳及奶油
04020000 浓缩、加糖或其他甜物质的乳及奶油
04030000 酪乳、结块的乳及奶油、酸乳、酸乳酒及其他发酵或酸化的乳和奶油
04040000 乳清
04050000 黄油及乳脂、乳酱
04060000 乳酪及明乳
04070000 带壳禽蛋
04080000 去壳禽蛋及蛋黄
04100090 其他税号未列名的猪、牛、兔、禽产品
05040011 盐渍猪肠衣
05040014 盐渍猪大肠头
05040019 猪、牛、禽的其他肠、膀胱及胃
05050000 禽的羽毛、羽绒等
05061000 猪、牛、禽、兔的骨胶原及骨
05070000 猪、牛、兔的牙、蹄及其粉末及废料
15010000 猪及家禽脂肪
15020000 牛脂肪
15030000 猪油硬脂、液体猪油
15041000 鱼肝油及分离品
15042000 鱼肝油以外的鱼油、脂及其分离品
15060000 兔、禽的油、脂及其分离品
15161000 氢化的牛、猪、兔的油、脂及其分离品
15179000 牛、猪、兔的油、脂制
15180000 牛、猪、兔的油、脂制及其分离品的制品
15220000 牛、猪、兔的油鞣回收脂等
16010000 牛、猪、兔、禽的肉、食用杂碎等
16020000 其他方法保藏的牛、猪、兔、禽的肉、食用杂碎等
16030000 牛、猪、兔、禽肉、鱼的精及汁
16040000 制作或保藏的鱼、鱼卵及酱
18060000 巧克力及其他含巧克力的食品
第19章 谷物、粮食粉、淀粉的含乳或乳的制品，糕饼点心
21050000 冰激淋及其他冰制食品
23010000 不适于人食用的牛、猪、兔、禽、鱼的肉、杂碎等
23090000 配置的动物饲料（不包括23099010的无动物产品成分的饲料添加剂）
1999年6月29日