吉林省长春市人民政府


长春市鼓励出口创汇的若干规定
长春市人民政府



第一条 为进一步鼓励企业发展出口商品生产，提高我市出口创汇能力，发展外向型经济，根据国家和省鼓励出口创汇的有关法规和政策规定，结合我市情况，作如下具体规定。
第二条 凡通过市外贸进出口公司出口的生产企业，应积极创造条件，实行出口代理制。
通过市外贸进出口公司出口的我市生产企业，因外销价格低于内销价格，产品出口后造成亏损的；对开发出口新产品，出口中断三年以上经改进恢复出口的产品，出口原材料或粗加工产品经深层次开发，改为出口精细加工产品，因成本过高，造成亏损的；生产出口产品的乡镇企业，由
于起步困难，产品成本较高等原因而出现亏损的，以上三种类型的企业应在外贸部门的指导下实行代理制，用出口退税给予称补。
第三条 对试制的出口新产品，企业可以该产品第一年实现的税后留利中提取2％，一次性奖给试制开发新产品的科技人员和少数有功人员。
第四条 凡通过市外贸进出口公司出口的生产企业，完成交货计划的，可提取一定比例的人民币奖金。机电产品可按货值的5‰提取；其它工矿产品按4‰提取；凡实行代理制出口的，可按9‰提取。对开发新产品出口的外贸企业，可按出口额的2‰提取。奖金从专用基金中支付。
第五条 凡通过市外贸进出口工矿产品的生产企业，除执行国家规定即每实现出口收汇1美元奖励5分人民币外，市再奖励1分人民币；机电产品出口，在奖励5分人民币外，市再奖励2分人民币。此项出口奖励金需经外贸出口企业核定，全数付给生产企业或供货单位，作为企业税后
留利。市奖励部分由财政部门拨付。
第六条 产品出口企业在完成与各级财政上缴包干任务前提下，实行出口创汇与职工工资总额增长挂钩。经同级劳动部门审批，凡企业的出口产品，单位产品成本中的工资含量允许比企业同类内销产品高5％计提，摊入成本。
第七条 设立市扶持出口创汇周转基金。基金来源由市财政在5年内每年借款100万元，交经贸委专户储存，由财政和经贸委共同管理，有偿使用。主要用于产品出口企业引进技术设备，开发新产品，进行技术改造所需的小额贷款。出口产品企业申请使用出口创汇周转基金，其利率
适当低于银行正常贷款利率。
第八条 凡产品出口额占销售总额20％（含20％）以上的企业，可在出口产品税前利润中提取5％作为出口产品技术改造费，专项用于出口产品技术改造。
第九条 鼓励企业对外承接来料加工、来件装配业务。对工业企业承接外商来料加工、装配收入，凡来料、来件部分占产品原材料、辅助材料和零部件总值20％以上的，从取得收入之日起，在三年内免征增值税。
第十条 对来料加工装配等业务生产所需进口自用的机械设备、生产用车辆（不包括小轿车、面包、吉普车、摩托车）工具、原辅材料（包括厂房装修）、自用燃料等物资，免领进口许可证，凭合同验收。
第十一条 在接受我国有关法律、法规和行政管理的前提下，可聘请外商管理其来料加工、来样加工、来件装配产品的生产。
第十二条 补偿贸易原则上要用所生产的产品偿还，如需用其它商品偿还的，可按出口商品管理权限报批。
第十三条 中小型补偿贸易项目，在补偿设备价款期间，免缴产品税、增值税和所得税。
第十四条 凡与市外贸公司组成工贸、农贸、农工贸、技工贸联合企业生产出口产品，除依照协议书或合同的规定获得出口产品退税外，还可按照税收管理体制申请减免所得税一至二年，专项用于发展出口产品生产。
第十五条 企业专门用于出口产品的技术改造项目，各专业银行可适当进行交叉贷款，也可通过人民银行组织联合贷款，贷款利率从优。技改项目投产后，还贷确有困难的，经税务部门批准，给予适当减免所得税照顾。
第十六条 产品出口企业在涉及产品进出口业务工作中，需要出国的人员，只要经费能够自行解决，具备出国考察条件，可由企业自定，市有关部门积极予以办理。
第十七条 每年由市经贸委负责，在全市城乡出口产品企业中开展创建“市出口创汇明星企业”评选活动。对入选的，市政府授予“市出口创汇明星企业”称号，颁发命名匾额、证书、登报表彰并给予一定的物质奖励。
第十八条 本规定适用于通过市外贸进出口公司出口公司出口的在长企事业单位。本规定施行之日前经市批准的外商投资企业，凡符合本规定的，一律适用于本规定。
第十九条 本规定由市对外经济贸易委员会负责组织实施。
第二十条 本规定自发布之日起施行



1991年11月29日
我们有什么理由害怕律师炒作


唐时华



一次，和一位法官朋友聊天，谈到一个消费者维权案件在当地媒体的影响，这位法官朋友很是不屑地说：这还不是那些小律师的炒作伎俩。另外一次，一位电视台的朋友在做一个律师维权案件时，特意将这位律师的身份隐去。面对我的疑问，他的回答仍然是：这就是律师的炒作，想据此出名，我就是不让他达到目的。

在迷惑之余，不禁就有了一些思考和疑问。

难道我们我们还害怕律师炒作吗？

作为一名法官，您头顶天平，肩负正义，手持法槌。在您的眼睛里，应当只有原告和被告，只有法律和法庭，至于双方的身份，国王或农夫，都并不影响您正确的判断。律师的身份，或许是炒作的目的，您都应当置之不见，独立、审慎地思考，公正公平地判决。假如您这样做，您还会对律师炒作耿耿于怀吗？

作为一名新闻人，您是社会良知的守护者，是大众的喉舌，路见不怕，慷然相助。假如您也能站在客观、公正的立场上，冷静思考，真实报道。您还害怕律师进行所谓的炒作吗？

退一步讲，在这个多元化的社会里，法官、新闻人、律师，从某种意义上来讲，更多的只是一个身份符号。在职业符号之前，更应当注重的是他们首先是一个公民。就像本文提到的两件事情，律师参与案件，目的是炒作也好，维权也罢，但是其行为本身促进社会进步和法治社会进程的一件好事，从某种意义上也带动了消费者法律意识的增强，这样的事情，为何要将其视为洪水猛兽呢？

作为一个曾经做过记者，如今又是一名法官的我，对这几个行业有着更深的体会和感触。当今社会，一些律师的维权诉讼往往是以公益诉讼的形式出现。比如2001年4月，律师乔占祥将铁道部告上法庭的“春运涨价案”。陶鑫良和斯伟江两位律师的“高架路不合理收费案”。这些案件在当时也被一些媒体斥为“炒作”。但是现在我们不得不承认，正是因为他们的诉讼，才使得那些高架路、高速路收费者不再盛气凌人，才使得我们得收入微薄的农民工兄弟能够不再担心高涨的票价，能够坦然的在春节来临之际，回一趟温暖的家。从这个意义上讲，这样的“炒作”不是太多，而是太少！

所以，我要说，在法治社会的建设中，每个人都有权利发出维护自己合法权益的声音，不管这种声音是高亢、嘶哑还是婉约。

律师有权发出自己的声音，每一个公民也有权发出自己的声音。

那么，我们还有什么理由害怕律师炒作呢？