最高人民法院


最高人民法院关于认真学习、宣传和贯彻执行民法通则的通知

1986年5月16日，高等法院

全国地方各级人民法院，各级军事法院、铁路运输法院，各海事法院：
《中华人民共和国民法通则》经第六届全国人民代表大会第四次会议通过，将于一九八七年一月一日起施行．民法通则的颁布实施，对保护公民、法人的合法权益，促进经济体制改革，保障社会主义现代化建设事业的发展，必将起到重要作用．民法通则是人民法院审理民事案件和经济纠纷案件必须遵循的共同准则和法律依据．因此，认真学习、宣传和贯彻执行民法通则，是人民法院的一项重要任务．为了切实抓好这项工作，特通知如下：
一、各级人民法院应组织广大审判人员，特别是民事、经济审判人员和人民法庭的审判人员认真学习民法通则．要着重理解立法精神，准确掌握法律规定，结合经济体制改革和民事审判、经济审判工作中出现的新情况、新问题、新经验，抓住重点，学深学透．有条件的法院可以开办短训班，分期分批地轮训干部，也可以以会代训．民法通则的内容牵涉面广，比较复杂，可以请教学和研究部门的同志，以及从事经济、贸易、工商管理、海关、税务、金融、保险、专利、出版等部门的同志讲授和介绍有关方面的专业知识，使学习不断深入．
二、结合普及法律常识和综合治理，与有关部门积极配合，统筹安排，广泛深入地开展民法通则的宣传活动．教育广大人民群众正确行使民事权利，自觉履行民事义务，依法解决民事、经济纠纷．人民法院应通过案件的审理，运用典型案例，就案学法，以案讲法，同时抓住一些有教育意义的典型案件，依法进行公开审理，扩大办案效果，使民法通则为广大人民群众所熟悉、掌握和遵循．宣传要注意准确性和社会效果．
三、为了保证民法通则的正确贯彻实施、各级人民法院必须大力加强调查研究工作．当前调查研究的重点是经济体制改革中民法通则所调整的商品生产和商品流通中的新情况和新问题，以及民事主体、民事权利的保护、债的形成和履行、民事责任的承但、诉讼时效、涉外民事关系的法律适用等问题．为了解决民法通则适用中的一些具体问题，最高人民法院拟根据民法通则的规定和立法精神，在调查研究、总结审判实践经验的基础上，提出关于贯彻执行民法通则若干问题的意见，并准备在适当的时候召开贯彻执行民法通则的会议．为此，务请各级人民法院向我院积极报送有关工作经验和典型案例材料，提出问题和建议，以便研究和参考．
四、各级人民法院都必须坚持有法必依、执法必严的原则．民法通则正式实施以后，最高人民法院历年来有关贯彻民事、经济法律政策方面的意见和批复，凡与民法通则相抵触的，均应停止执行．在贯彻执行民法通则的通程中，要不断总结经验，对实施中适用法律的重要问题，要及时请示报告，上级法院要加强监督、指导．各级人民法院都要努力做好工作，推动民事、经济审判工作的全面开展．
特此通知．
一九八六年五月十六日


湖南省人民政府


湖南省农村专业经济协会促进办法
　 　

湖南省人民政府令
第２１２号


《湖南省农村专业经济协会促进办法》已经２００７年３月２８日省人民政府第１０２次常务会议审议通过，现予发布，自２００７年６月１日起施行。


省　长　周　强
二○○七年四月二十日


第一章　总　则


　　第一条　为了促进农村专业经济协会健康发展，规范农村专业经济协会的组织和行为，促进农业和农村经济发展，根据《社会团体登记管理条例》及国家有关规定，结合本省实际，制定本办法。
　　第二条　本办法所称农村专业经济协会，是指由农民、农户、农业企业、农业服务组织或者相关经济组织自愿组成的，为种植、养殖、加工、销售、运输、储藏等农业生产经营提供服务的县市区、乡镇、村非营利性社会组织。
　　农村专业经济协会是社会团体法人，实行会员制。
　　第三条　农村专业经济协会遵循民办、民管、民受益的原则，坚持入会自愿、退会自由、民主办会。
　　农村专业经济协会的正常活动受法律保护。
　　第四条　农村专业经济协会应当遵守法律、法规和规章，依照章程开展活动，并接受业务主管单位、登记管理机关和有关部门的业务指导和监督管理。
　　第五条　各级人民政府及有关部门应当采取措施，对农村专业经济协会给予指导和扶持。
　　鼓励社会力量支持农村专业经济协会的发展。
　　第六条　县级人民政府民政部门是农村专业经济协会的登记管理机关。登记管理机关负责协会的登记和监督管理。
　　县级人民政府农村工作、农业、林业、水利等部门，科协、供销等组织以及经县级人民政府委托的乡镇人民政府是农村专业经济协会的业务主管单位。业务主管单位对协会的发展给予业务指导和监督管理。


第二章　登　记


　　第七条　成立农村专业经济协会应当具备下列条件：
　　（一）有３０个以上的个人会员或者２０个以上的单位会员，个人会员、单位会员混合组成的，会员总数不少于３０个；
　　（二）有规范的名称和相应的组织机构；
　　（三）有固定的办公场所；
　　（四）有与其业务活动相适应的专职或者兼职人员；
　　（五）有２０００元以上活动资金；
　　（六）有独立承担民事责任的能力。
　　第八条　农村专业经济协会以产品特征、技术特征或者生产方式、流通方式命名，名称前部冠地域名称，名称后部标明“协会”字样。
　　第九条　农村专业经济协会的章程，参照省人民政府民政部门会同省人民政府有关部门制定的示范文本制定。
　　第十条　申请设立农村专业经济协会，应当向业务主管单位和登记管理机关提交下列材料，经业务主管单位审查后，报登记管理机关批准：
　　（一）由会员签字盖章的会员名单，会员的身份证明；
　　（二）拟任会长、副会长、理事、监事、秘书长的基本情况和身份证明；
　　（三）办公场所使用权证明；
　　（四）章程草案；
　　（五）活动资金证明。
　　业务主管单位收到申请后，应当在２０日内提出审查意见。
　　登记管理机关收到审查意见后，应当在２０日内作出决定。对符合登记条件的，应当作出同意设立的决定，并发给登记证书；对不符合登记条件的，应当作出不同意设立的决定，并说明理由。
　　第十一条　农村专业经济协会设立分支机构、代表机构的，应当经业务主管单位审查同意后，向登记管理机关申请登记。
　　第十二条　农村专业经济协会成立后，应当依法向有关部门申请组织机构代码登记，按照有关规定刻制印章、领购票据。
　　第十三条　农村专业经济协会变更登记、注销登记，按照社会团体登记管理有关法规、规章办理。


第三章　会员和组织机构


　　第十四条　从事相同或者相关农业产业的农民、农户、农业企业、农业服务组织或者其他相关经济组织，承认协会章程，自愿申请并经理事会同意可以成为协会会员。
　　第十五条　农村专业经济协会由全体会员组成会员大会，会员较多的，也可以依照章程推选代表组成会员代表大会，行使会员大会职权。
　　会员大会按照章程规定召开，行使章程规定的职权。
　　第十六条　农村专业经济协会根据实际需要和章程，设立并产生会长、副会长、理事、理事会、监事、监事会和秘书长。
　　会长是协会的法定代表人。会长不得同时担任其他社会团体的法定代表人。
　　理事会是会员大会的执行机构，对会员大会负责，依照章程和会员大会的决议履行职责。
　　监事、监事会监督协会的业务活动和财务管理，并向会员大会报告工作。监事列席理事会会议。会长、副会长、秘书长、理事和财务人员不得兼任监事。
　　秘书长在理事会领导下负责处理协会的日常工作。
　　第十七条　农村专业经济协会的会长、秘书长、监事和财务人员不得从同一会员单位产生。


第四章　工作职责


　　第十八条　农村专业经济协会的主要职责：
　　（一）提供技术、信息、政策、法律咨询和经营管理策划；
　　（二）举办经济技术培训；
　　（三）在遵守国家规定的前提下，制定本协会的农产品生产经营规范；
　　（四）组织农资和农产品购销；
　　（五）依法参与调解、仲裁、行政复议、诉讼活动，维护会员合法权益；
　　（六）章程规定的其他职责。
　　第十九条　农村专业经济协会可以依法申请注册证明商标和集体商标。
　　第二十条　农业专业经济协会可以依照有关规定创办为会员服务的经济实体。
　　第二十一条　农村专业经济协会可以接受政府及有关部门的委托开展服务和相关活动。


第五章　扶持措施


　　第二十二条　县级人民政府应当将促进农村专业经济协会发展纳入当地经济和社会发展总体规划，制定本地农村专业经济协会培育发展规划和相关政策。
　　第二十三条　县市区、乡镇人民政府及业务主管单位和村民委员会，应当指导、支持农民专业大户、农业企业发起组建农村专业经济协会，并在场地、办事程序等方面提供便利和服务。
　　第二十四条　县级以上人民政府及有关部门应当安排一定的资金用于扶持农村专业经济协会创办、发展，支持农村专业经济协会开展科技推广、信息咨询、产销服务和技术培训等工作。
　　第二十五条　县级以上人民政府及有关部门制订涉农政策、技术标准、发展规划以及评定优秀农产品等，应当听取农村专业经济协会的意见或者邀请其直接参与。
　　第二十六条　业务主管单位和登记管理机关应当指导农村专业经济协会开展活动，帮助培训管理人员，督促制定管理制度，提供产业政策、行业信息、技术、管理知识等咨询服务。
　　第二十七条　农村专业经济协会及其经济实体开展农业产业化经营、绿色食品开发、科技推广、信息服务和技术培训等活动，享受有关涉农单位的优惠政策。
　　第二十八条　对农村专业经济协会减免收取行政事业性收费，依照国家规定不能免收的，按照最低标准收取。
　　禁止任何单位和个人违法或者违反规定向农村专业经济协会收费、摊派。
　　第二十九条　各级人民政府及有关部门对有突出贡献的农村专业经济协会，应当给予表彰和奖励。


第六章　监督管理


　　第三十条　农村专业经济协会不得有下列行为：
　　（一）强行要求他人入会；
　　（二）垄断市场，妨碍公平竞争；
　　（三）在会员之间实施歧视性待遇；
　　（四）限制会员开展正当的生产经营活动或者参与其他社会活动；
　　（五）开展超出协会宗旨或者业务范围的活动；
　　（六）法律、法规和规章禁止的其他行为。
　　第三十一条　农村专业经济协会会员的权利和义务平等。会员不得利用其经营规模、市场份额、资金资助等优势，侵犯其他会员的合法权益。
　　第三十二条　农村专业经济协会可以通过收取会费、接受捐赠、政府资助、开展服务等途径筹措经费。
　　农村专业经济协会的财产根据章程规定的宗旨和业务范围使用，不得在会员中分配，不得挪作他用。资产来源属于捐赠、资助的，应当按照与捐赠人、资助人的约定使用。
　　第三十三条　农村专业经济协会应当建立财务制度，实行财务公开，并接受监督。
　　第三十四条　农村专业经济协会应当于每年３月３１日前，向业务主管单位和登记管理机关报送上一年度的活动情况和本年度的活动安排。
　　农村专业经济协会组织大型活动、涉外活动，应当事先报业务主管单位和登记管理机关备案。
　　第三十五条　业务主管单位、登记管理机关和其他有关部门，依法对农村专业经济协会进行监督检查，但不得干预其正常活动，不得在农村专业经济协会中谋取利益。
　　第三十六条　农村专业经济协会有违反社会团体登记管理行为的，由登记管理机关或者其他有关部门依照《社会团体登记管理条例》或者其他有关法律、法规和规章予以处罚。


第七章　附　则


　　第三十七条　本办法自２００７年６月１日起施行。