中国银行关于进一步加强对外商投资企业外汇帐户管理的通知
中国银行
中国银行关于进一步加强对外商投资企业外汇帐户管理的通知
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各省、自治区、直辖市分行，计划单列市、经济特区分行，沈阳市、长春市、哈尔滨市、南京市、武汉市、广州市、成都市、西安市、杭州市、济南、浦东分行，总行营业部：
随着我国改革开放的不断深入，吸收外商投资是我国利用外资的主要方式。到1994年末，在国家工商行政管理部门注册登记的外商投资企业已达20．6万户，其中约有三分之二的外商投资企业在我行各级机构开有外汇帐户，办理结算等业务。多年来，我行在办理外商投资企业业
务中，认真贯彻执行国家金融政策，为外商投资企业提供了良好的金融服务。但是，也有个别行对外商投资企业在开户手续、帐户使用和管理上执行政策不严，存在一些漏洞。为了更好地贯彻执行国家外汇政策，进一步加强对外商投资企业外汇帐户的规范化管理，在国家对外商投资企业外
汇管理条例未公布之前，根据外汇管理局《关于目前外商投资企业外汇管理若干操作问题》（汇传（94）26号）文件精神，现就有关外商投资企业在我行开户及帐户使用规定通知如下，请各行遵照执行：
一、各行要认真贯彻执行中国人民银行1994年4月1日公布的《外汇帐户管理暂行办法》，严格规范外汇帐户的开立和使用。
二、严格执行外汇管理规定，完善外商投资企业开户手续。外商投资企业开立外汇帐户除提供营业执照及有关批件外，须持有外汇管理局核发的《外商投资企业外汇登记证》。
另外，对境外借款、发行外币债券取得的外汇开立帐户，须持有外汇管理局核发的《外汇登记证》或者《外汇（转）贷款登记证》；驻华机构开立外汇帐户，须持有机构设立批准部门的批准文件或工商登记证；境外法人或者自然人作为投资注入的外汇帐户，须持有汇款凭证或者投资意
向书。
三、外商投资企业持《登记证》到我行开立外汇帐户时，应在《登记证》相关栏目中注明银行名称、帐户币种、帐号及收支范围等内容，并加盖银行戳记。
四、在1994年4月1日前开户并继续保留开户的已建外商投资企业，应按规定持有关证件于1994年7月1日前到外汇管理局补办登记手续，领取登记证，并到银行补填登记证中有关内容。凡至今仍未办理补登记手续的，各行应检查督促开户企业限期办理，否则不再为其办理业
务。
五、配合外汇管理部门对未办妥外汇登记的新建企业经外汇管理局批准而开立的临时外汇帐户的收支进行监督，不得转帐支付。
六、必须严格执行外汇管理规定办理外商投资企业外汇帐户的支付。企业正常生产经营范围以内的对外支付，持支付合同及有关凭证办理。偿还外汇债务本息，凭外汇管理局核准件办理。外方投资者的利润、股息和红利的汇出以及外籍华侨、港澳台职工的工资及其他正常收益的汇出，
持董事会分配决议书、纳税证明及有关文件办理。各行应积极配合外管部门，加强对外汇帐户的监督和管理。对没有明确界定标准的具体问题，应及时向有关部门反映和请示。
七、各行领导要组织辖内人员认真学习国家有关法规文件，加强政策观念，发现外商投资企业有出租、出借帐户、非法代境内机构或个人收付、保存或转让外汇的，应拒绝为其办理业务，情节严重的应停止其帐户使用，积极配合外汇管理部门实施监管措施，维护金融秩序。
八、各行接此通知后，应立即着手部署对辖内各机构开立外商投资企业外汇帐户进行一次检查清理，完备各项手续，健全有关规章制度，发现漏洞立即弥补，并将检查情况于10月底前上报总行综合计划部。
特此通知
1995年9月11日
厦门市建设与管理局关于印发《厦门市建设工程施工阶段项目监理机构人员配备标准与管理暂行办法》的通知
福建省厦门市建设与管理局
厦建工〔2008〕114号
厦门市建设与管理局关于印发《厦门市建设工程施工阶段项目监理机构人员配备标准与管理暂行办法》的通知
各有关单位：
为进一步加强建设工程监理管理，保证监理工作质量，根据有关法律、法规、规章规定，结合本市实际，我局制定了《厦门市建设工程施工阶段项目监理机构人员配备标准与管理暂行办法》，现印发给你们，请认真遵照执行。
附件：厦门市建设工程施工阶段项目监理机构人员配备标准与管理暂行办法
厦门市建设与管理局
二○○八年十月三十一日
厦门市建设与管理局 2008年11月3日印发
厦门市建设工程施工阶段项目监理机构人员配备标准与管理暂行办法
第一条 为进一步加强建设工程监理管理，保证监理工作质量，根据《中华人民共和国建筑法》、《建设工程质量管理条例》、《建设工程安全生产管理条例》、《建设工程监理规范》、《厦门市建设工程监理管理办法》（市政府令第105号）以及有关工程建设的法律、法规、规章规定，结合本市实际，制定本暂行办法。
第二条 本暂行办法适用于本市行政区域内的房屋建筑和市政公用工程施工阶段项目监理机构人员配备与管理，其他工程可参照执行。
第三条 本暂行办法所称项目监理机构人员主要是指项目监理机构的总监理工程师、总监理工程师代表、专业监理工程师、监理员（含安全监理员）和见证员等人员，以上人员都必须持证上岗。
第四条 项目监理机构人员配备应当从资质备案的人员中选择并符合有关执业资格规定，且专业配套、数量满足工程项目监理工作的需要。在本市行政区域内的房屋建筑和市政公用工程施工阶段项目监理机构人员配备数量必须满足《厦门市房屋建筑和市政公用工程施工阶段项目监理机构人员数量最低配备标准》（详见附件，以下简称“配备标准”）。
第五条 在本市行政区域内，总监理工程师应当由取得国家或福建省监理工程师岗位证书的注册监理工程师担任。取得国家监理工程师岗位证书的一名注册监理工程师只能担任一个一级建设工程项目的总监理工程师工作；取得国家或福建省监理工程师岗位证书的一名注册监理工程师，经建设单位同意，只能同时担任两个二级或三个三级建设工程项目的总监理工程师工作。
前款规定的总监理工程师除上述规定外，不得在代建项目或其他工程项目中兼职。
当注册监理工程师仅在一个工程项目担任总监理工程师工作时，可以在同一工程项目中其他监理岗位兼任一职。
第六条 在本市行政区域内，总监理工程师代表应当由取得国家或福建省或厦门市监理工程师岗位证书的注册监理工程师担任。当注册监理工程师在一个以上工程项目同时担任总监理工程师工作时，每个工程项目应配备总监理工程师代表并进驻施工现场。总监理工程师代表可以在同一工程项目中除总监理工程师外的其他监理岗位中兼任一职，但不得兼任其他工程项目工作。取得厦门市监理工程师岗位证书的注册监理工程师只能担任投资额3000万元及以下工程项目的总监理工程师代表工作。
第七条 在本市行政区域内，专业监理工程师应当由取得国家或福建省或厦门市监理工程师岗位证书的注册监理工程师担任。专业监理工程师可以在同一工程项目中兼任安全监理员或见证员的其中一职，属监理项目主导专业的专业监理工程师只能在一个工程项目中任职，其他相关配套专业的专业监理工程师确有能力的，根据项目大小，可在其他工程项目中兼职，但兼职不得超过三个（含在同一项目中兼职数）。
第八条 在本市行政区域内，监理员、安全监理员应当由取得住房和城乡建设部、福建省建设行政主管部门或福建省各设区市建设行政主管部门颁发的岗位培训证书的监理人员担任;见证员应当由取得住房和城乡建设部、福建省建设行政主管部门或厦门市建设行政主管部门颁发的岗位培训证书的监理人员担任。监理员不能在其他工程项目中兼职，但可在同一工程项目中兼任安全监理员或见证员的其中一职。安全监理员应根据《配备标准》要求配备。见证员可由监理企业或项目监理机构中取得见证员岗位资格的人员兼任。专职安全员任职的工程项目数不得超过三个。专职见证员任职的工程项目数在基础和主体阶段不得超过二个，其他阶段不得超过三个。
第九条 房屋建筑和市政公用工程监理招标或直接委托时，项目总监理工程师、总监理工程师代表、专业监理工程师和监理员专业要求原则上按注册证书上的注册专业分类划分，需再细分土建、安装、道路、桥梁等具体要求的，由建设单位或招标代理机构根据工程特点提出，参考注册证书、职称证书、学历证书和工作经历予以确认。
第十条 对于分期开发建设或分多个施工标段且在同一地点的建设项目，项目监理机构人员承担项目的数量可视为一个，《配备标准》可按合并后的一个项目规模要求配备，人员可根据招标文件或委托监理合同约定分期到位。对于按一个项目招标或直接委托的工程，如分期或分阶段开工的，允许只要已开工工程的监理人员满足《配备标准》，其他监理人员可以申请核销，待后续工程开工时，再配齐相应人员。
第十一条 监理人员承接业务情况及项目监理机构人员配备情况的登记工作，属招标工程由各级建设工程招标投标监管机构在办理中标备案时负责登记，属直接委托工程由各级建设工程质量安全监督机构在办理开工备案时负责登记。
第十二条 监理企业在完成主体、竣工验收阶段监理工作后，可凭资料向各级建设工程质量安全监督机构办理项目监理机构人员核销登记;在完成预验收工作后，可根据剩余监理工作量，经建设单位同意，凭预验收证明（纪要）向各级建设工程质量安全监督机构办理富余人员核销登记。
第十三条 招标工程中标或直接委托工程签订合同后，工程竣工前，监理企业应信守约定，加强项目监理机构人员管理，不得擅自变更。确需变更的，经建设单位同意确认后，可由监理企业提交相关证明报市建设行政主管部门登记变更。变更后的人员应是已经备案的监理人员且持证水平不得低于变更前的人员持证水平。
第十四条 工程建设过程中，有下列情形之一的，监理企业可按本暂行办法第十三条相关规定办理项目监理机构人员变更手续：
（一）监理人员死亡、刑事犯罪、失踪、退休、合同期满离职、伤病丧失工作能力的；
（二）非监理企业原因工程项目不能如期开工或停工三个月以上的；
（三）非监理企业原因建设工期超过施工合同工期半年以上的；
（四）其他正当理由的情形。
有前款情形的，监理企业办理人员变更手续时，应根据实际情形分别提交死亡证明、刑罚证明、失踪登报启事、退休证明、合同期满离职证明、县级以上医疗机构出具的伤病丧失工作能力证明、注册证书注销手续证明、招投标文件或合同文件等证明。
第十五条 工程建设过程中，有下列情形之一的，监理企业可按本暂行办法第十三条相关规定办理项目监理机构人员变更手续，但自变更之日起一年内变更的人员不得担任其他工程项目监理人员：
（一）监理人员不能胜任工作被行政监督部门责令更换的；
（二）建设单位认为监理人员不能胜任工作，经工程项目监督机构确认的；
（三）调出原单位的；
（四）辞职的。
有前款（三）、（四）情形的，监理企业办理人员变更手续时，应分别提交工作调动证明和注册证书注销手续证明、辞职证明和注册证书注销手续证明。
第十六条 工程建设过程中，有本暂行办法第十四、十五条规定之外情形的，需变更监理人员，监理企业可按本暂行办法相关规定办理变更手续，以保证监理工作正常开展。市建设行政主管部门将视情况对监理企业及相关人员予以处理。
第十七条 建设单位和招标代理机构在招标文件或合同文件中要求的项目监理机构人员配备应满足本暂行办法规定，对房屋建筑工程应按本暂行办法规定的《配备标准》明确基础、主体、装修等阶段人员配备，不得擅自降低标准。评标或签订合同时,应通过在厦执业工程监理企业资质备案登记等资料核查配备的人员已承接的工程项目数和已担任的职务。建设单位和招标代理机构要求的项目监理机构人员配备超过本暂行办法规定标准的，除事先明确同意增加支付合理的监理费外，否则不作为监理评标的依据。
各区建设局及各级建设工程招标投标监督机构在招标投标过程中应加强对招标工程项目监理机构人员配备情况进行监督，发现不符合本暂行办法规定的，应当责令改正。
第十八条 本市行政区域内的工程项目，倡导和鼓励在施工现场建立项目监理机构人员指纹考勤制度，以促进项目监理机构人员到位，考勤需要配备的相关设施（包括指纹识别器等）费用由建设单位承担。实行项目监理机构人员指纹考勤制度的，各级建设工程质量安全监督机构及建设单位应在开工前做好项目监理机构人员指纹采集及录入工作，定期检查项目监理机构人员出勤情况。
第十九条 各区建设局及各级建设工程质量安全监督机构在施工过程中应加强对项目监理机构人员到位及履职情况进行监督。对监理人员不到位，不认真履行监理职责，应按有关规定进行查处。
第二十条 本办法自印发之日起30日后执行，此前市建设行政主管部门有关规定，与本暂行办法不一致的，以本暂行办法为准。
附件：厦门市房屋建筑和市政公用工程施工阶段项目监理机构人员数量最低配备标准
http://www.xm.gov.cn/zwgk/flfg/bmwj/200811/P020081110590565936137.xls