煤炭部


中华人民共和国煤炭行政执法证管理办法
1997年5月19日，中华人民共和国煤炭工业部

第一条 为规范煤炭行政执法行为，加强对煤炭行政执法证件的管理，根据《中华人民共和国煤炭法》的规定，制定本办法。
第二条 《中华人民共和国煤炭行政执法证》（以下简称煤炭行政执法证）是煤炭行政执法人员履行行政执法职责的身份证件。
取得煤炭行政执法证，有权依法对煤矿企业和煤炭经营企业执行煤炭法律、法规的情况进行监督检查，依法对违法行为执行行政处罚。
第三条 县级以上人民政府煤炭管理部门，法律、法规授权的组织，以及设区的市、自治州以上人民政府煤炭管理部门依法委托的组织的煤炭行政执法人员在履行职务时，应当持有并出示煤炭行政执法证。
第四条 煤炭行政执法证由国务院煤炭管理部门统一印制，加盖国务院煤炭管理部门印章。
第五条 国务院煤炭管理部门负责对省级以上煤炭管理部门执法人员煤炭行政执法证的发放及管理；省级煤炭管理部门负责对设区的市、自治州和县级煤炭管理部门执法人员煤炭行政执法证的发放及管理，并报国务院煤炭管理部门备案。
国务院煤炭管理部门的法制机构和省级煤炭管理部门指定的单位负责煤炭行政执法证的管理工作。
第六条 本办法第三条规定的人员申请领取煤炭行政执法证，应当具备下列条件：
（一）必须是正式工作人员；
（二）经过煤炭行政执法培训，经考核合格；
（三）掌握有关煤炭专业技术，并在煤炭管理工作岗位上工作三年以上；
（四）身体健康，公正廉洁，责任心强。
第七条 领取煤炭行政执法证，由持证人所在单位填写申报表并签署意见后，报发证机关审查批准。
第八条 省级以上煤炭管理部门的煤炭行政执法人员的培训，由国务院煤炭管理部门负责；设区的市、自治州和县级煤炭管理部门的煤炭行政执法人员的培训，由省级煤炭管理部门负责。
第九条 煤炭行政执法证只限持证者本人使用，不得转借他人。
第十条 煤炭行政执法证丢失、毁损的，应立即报告发证机关，并声明作废，经发证机关审核后可以补发新证。
第十一条 持证人有下列情形之一的，由发证机关收回并注销煤炭行政执法证：
（一）调离本职工作岗位或调出所在的煤炭管理部门的；
（二）死亡的；
（三）辞去公职或者被开除公职的；
（四）发证机关认为应当收回的。
第十二条 有下列行为之一，情节轻微的，由发证机关或持证人员所在单位给予批评教育；情节严重的给予行政处分，并由发证机关吊销煤炭行政执法证；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）伪造煤炭行政执法证；
（二）超越职权或者非公务场所使用煤炭行政执法证；
（三）利用煤炭行政执法证谋取私利，违法乱纪；
（四）其它违反证件管理的行为。
第十三条 本办法自发布之日起施行。


辽宁省本溪市人大常委会


本溪市人民代表大会常务委员会关于政府规章备案审查办法

（2004年11月24日市十三届人大常委会第12次会议通过）


第一条 为了加强政府规章备案审查工作，维护法制统一，促进依法行政，根据《中华人民共和国立法法》和《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》的规定，结合本市实际，制定本办法。

第二条 市政府制定的规章，应当自公布之日起30日内，将备案报告和规章文本20份一并报送市人大常委会备案。

第三条 市人大常委会办公厅负责市政府报送备案审查规章的接收、登记，分送有关专门委员会审查。审查工作全部程序完成后，将规章文本，有关专门委员会审查意见，法制工作机构统一审查报告，主任会议或常委会议审查意见一并存档。

第四条 备案规章审查的内容：

（一）违反宪法、法律、法规的规定；

（二）超越法定权限；

（三）违背全国人大及其常委会、省人大及其常委会和市人大及其常委会的决定、决议；

（四）违反法定程序；

（五）其他不适当行政行为的规定。

第五条 有关专门委员会应当在30日内，对报送备案的规章进行审查。审查时可以邀请相关专门委员会派员参加并发表意见，可以要求制定机关有关人员到会说明情况。

第六条 有关国家机关、社会团体、企事业组织以及公民对政府规章提出审查建议的，由市人大常委会法制工作机构进行研究，认为必要时送有关专门委员会按程序办理。

第七条 有关专门委员会经审查认为规章的规定存在本办法第四条所列情形之一的，应当以书面形式向主任会议提出审查意见。市人大常委会法制工作机构对专门委员会提出的审查意见进行统一审查后，提出审查结果报告。有关专门委员会审查意见，法制工作机构审查结果报告一并向主任会议提出，由主任会议决定是否向市政府提出。

第八条 市政府收到市人大常委会主任会议对备案规章提出的修改或撤销建议后，应当在60日内作出是否修改或撤销的书面答复。

市政府决定修改或撤销的，由市政府予以公告。

第九条 制定机关逾期未予答复的，由市人大常委会主任会议决定，提请常委会议进行审议，作出是否修改或撤销的决定。

市人大常委会决定修改或撤销的，由市人大常委会予以公告

第十条 本办法自公布之日起施行