辽宁省本溪市人民政府


本溪市人民政府令第58号


　　《本溪市人民防空警报设施管理规定》业经１９９８年１１月１６日本溪市人民政府第１７次常务会议讨论通过，现予发布施行。

　　　　　　　　　　 本溪市人民防空警报设施管理规定
　　　　　　　　　　　 （１９９８年１１月１７日）

第一章　总则





　　第一条　为加强我市人民防空警报设施的管理，发挥战时防空袭、平时防灾救灾的报警功能，根据《中华人民共和国人民防空法》的有关规定，结合我市实际，制定本规定。


　　第二条　凡在我市行政区域内的一切单位和个人均应遵守本规定。


　　第三条　市、自治县人民防空办公室是本行政区域人民防空警报设施的行政主管部门，负责制定人民防空警报设施建设规划，指导检查人民防空警报设施的维护管理，组织实施警报发放工作。
　　规划、建设、通信、电业、新闻等有关部门应按各自职责配合人民防空行政主管部门做好人民防空警报设施的建设、管理和警报发放工作。


　　第四条　人民防空警报设施属于人民防空战备设施，任何单位和个人都应履行建设和保护人民防空警报设施的义务。

第二章　人民防空警报设施的设置





　　第五条　人民防空警报设施的设置，由人民防空主管部门依据城市防空袭预案，结合城市建设实际，统一规划，专项审批。
　　对城市新区建设和旧区改造，开发建设单位应按人民防空警报设施建设规划，把人民防空警报设施建设项目纳入工程建设计划，统一设计、统一施工、统一验收。


　　第六条　新建十层以上的高层建筑，应按人民防空警报设施建设规划，预留安装人民防空警报设施的位置。警报器基础、电源线路、终端控制线路应与主体工程同步建设。


　　第七条　人民防空主管部门设置防空警报网所需的电力、控制线路、频率，由电业、通信、军队通信部门和无线电管理机构按有关规定予以保障；安装人民防空警报设施，有关单位和个人应当提供方便条件，不得阻挠。


　　第八条　人民防空警报设施建设经费，从地方财政负担的人民防空经费和人防部门收取的人防建设经费中列支，纳入人防建设经费预算。

第三章　人民防空警报设施的保护





　　第九条　设置人民防空警报设施的单位，负责人民防空警报设施的维护管理；同时要明确管理机构，指定专人负责，建立健全维护管理制度和有关档案。


　　第十条　对人民防空警报设施，不得擅自拆除。确需拆除的，拆除单位应提出恢复计划，报经人民防空主管部门审核批准后方可实施。


　　第十一条　设置人民防空警报设施的单位，如破产、转制、撤销、合并等，不准把人民防空警报设施作为单位固定资产转卖，应将人民防空警报设施移交给接收单位维护管理；接收单位持交接手续到人民防空主管部门备案。临时停产的企业，应指定专人负责人民防空警报设施的维护管理。


　　第十二条　通信等有关部门通过配线架、交接箱设置的各种警报专用线，应设有明显标记，未经人民防空主管部门批准，不得擅自拆除和占用；战时或平时遇有突发事件，应保障警报所需线路的应急调用。


　　第十三条　人民防空警报通信专用频率和防空、防灾警报信号，任何单位或个人不得占用或混同使用。


　　第十四条　人民防空警报设施的维护费由下列渠道解决：
　　（一）各种所有制企业和企业化管理的事业单位，维护费计入企业成本；
　　（二）机关和非企业化管理的事业单位，维护费列入本单位支出预算。

第四章　人民防空警报设施的使用





　　第十五条　人民防空警报信号按国家的统一规定执行；防灾警报信号由市人民政府规定，并向社会公布。平时防灾警报信号的发放权属于市人民政府；战时警报信号的发放权属于市人民防空指挥部。


　　第十六条　有线电话网、有线调度网、无线寻呼网、无线移动通信网、无线电台网、广播电台、电视台及其它通信网必须优先传递防空、防灾警报信号。


　　第十七条　电业部门必须保障人民防空警报设施的电力供应。


　　第十八条　新闻单位对人民防空警报试鸣的公告，应免费优先发布。


　　第十九条　平时为检验人民防空警报设施的技术状况，每年１０月３１日进行一次防空警报器试鸣。

第五章　罚则





　　第二十条　有下列行为之一的，由人民防空主管部门对当事人给予警告，同时对个人处以一千元以上五千元以下的罚款，对单位处以一万元至五万元的罚款；造成经济损失的，要依法追赔损失：
　　（一）占用人民防空警报通信专用频率，使用与人民防空警报相同的音响信号或者擅自拆除人民防空警报设施的；
　　（二）阻挠安装人民防空警报设施，拒不改正的。


　　第二十一条　破坏、盗窃人民防空警报设施，尚未构成犯罪的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》的有关规定处罚；构成犯罪的，提请司法机关依法追究刑事责任。


　　第二十二条　当事人对行政处罚决定不服的，可依法申请行政复议或提起行政诉讼。


　　第二十三条　人民防空警报设施管理责任人失职，造成警报误鸣、误显和漏鸣、漏显，给社会造成危害的，由所在单位或上级主管部门给予责任人行政处分。


　　第二十四条　人民防空主管部门工作人员在人民防空警报设施管理工作中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由所在单位或上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，提请司法机关依法追究刑事责任。

第六章　附则




　　第二十五条　本规定自发布之日起施行，《关于加强人民防空警报维护管理的暂行规定》（本政办发〔１９８４〕４８号）同时废止。

安徽省合肥市人大常委


合肥市拥军优属条例
　（2002年5月10日合肥市第十二届人民代表大会常务委员会第三十三次会议通过　2002年5月24日安徽省第九届人民代表大会常务委员会第三十次会议批准）


　　第一条　为了加强拥军优属工作，增强全民国防意识，促进国防建设，根据《中华人民共和国国防法》、《中华人民共和国兵役法》和《安徽省拥军优属条例》等法律、法规，结合本市实际，制定本条例。


　　第二条　本市行政区域内的国家机关、社会团体、企业事业单位、其他组织和公民，应当依照本条例，履行拥军优属的职责和义务。


　　第三条　各级人民政府应当把拥军优属工作纳入当地经济和社会发展总体规划，保障拥军优属工作所需经费。


　　第四条　各级人民政府民政部门是同级人民政府拥军优属工作的主管部门；其他有关部门按照各自的职责配合民政部门做好拥军优属工作。


　　第五条　各级人民政府应当把拥军优属的宣传教育纳入爱国主义教育、全民国防教育和法制宣传教育规划。教育、文化、新闻、出版、广播、电影、电视等部门和单位应当密切配合，采取多种形式开展经常性的拥军优属宣传教育工作。


　　第六条　各级人民政府应当支持和配合部队完成教育训练、军事演习、战备执勤、科研试验、国防施工等任务。


　　第七条　部队在战备、训练和国防施工中需要征用土地或临时使用土地的，市、县（区）人民政府及其土地管理部门应依法优先予以办理。
　　部队用国防经费建造战备训练等基础设施，除法律、法规规定的税费外，不得收取其他费用。


　　第八条　各级人民政府及其有关部门应协助部队加强对军事设施的保护和管理。在城市规划、建设和开发中，涉及军事设施和部队房地产的，应严格按照有关规定办理。对军地、军民之间出现的矛盾和纠纷，应当及时协调，妥善处理。


　　第九条　任何部门和单位不得向驻军摊派各种费用，不得擅自要求驻军提供人力、物力。
　　地方需要驻军支援和支持的，应经当地人民政府统一协调安排。


　　第十条　各级人民政府及其有关部门和单位应当按照规定做好驻军的粮、油、副食品、水、电、煤、气及其他所需生活品的供应工作，支持和帮助驻军搞好农副业生产和营区基础设施建设。


　　第十一条　教育、劳动、人事、科技等部门应当大力开展智力拥军，帮助驻军搞好军地两用人才的培训。


　　第十二条　各级人民政府应建立征兵工作责任制，保证兵员质量，完成征兵任务。


　　第十三条　本市行政区域内的公路、公共停车场，对军用机动车辆免收通行费和停车费。


　　第十四条　民航、铁路、公路和轮船客运单位应当设立军人售票窗口；有条件的，开设军人候车（机、船）室。其他服务行业，应当提供优先、优质服务，并设立显著服务标志。


　　第十五条　现役军人、革命伤残军人、军队离休退休人员乘坐火车、轮船、飞机、长途汽车、缆车，优先购票；参观纪念馆、博物馆和游览公园、景点免购门票；在公共停车场停放自行车、摩托车等交通工具，免缴停车费。
　　现役军人、革命伤残军人、军队离休人员乘坐市区公共汽车免费。


　　第十六条　鼓励通过社会捐赠、赞助等方式，筹集拥军优属保障资金，解决优抚对象的特殊困难。国家下拨和各地筹集的经费，应当专户管理、专款专用。


　　第十七条　各级人民政府应当对立功、受奖的现役军人进行奖励，发给一次性奖励金。奖励标准，以当年当地义务兵优待金计算。其中：被中央军委授予荣誉称号者，奖励３００％；被大军区授予荣誉称号者，奖励２００％；荣立一等功者，奖励１００％；荣立二等功者，奖励５０％；荣立三等功者，奖励２０％。一人同时获得多种奖励的，按最高一级奖励金发给。


　　第十八条　分居两地的现役军人配偶，其所在单位在安排工种、班次等方面应给予照顾；对按规定探亲的，应安排假期、报销路费，其原有工资、福利等不得扣减。


　　第十九条　企业事业单位在优化劳动组合时，对现役军人配偶、烈属、革命伤残军人应予以照顾；对企业在破产和改制过程中失业的现役军人配偶、烈属、革命伤残军人，有关部门应优先安排就业。


　　第二十条　对有职业随军家属的随调，劳动、人事部门实行计划安置；对无职业随军家属及失业现役军人配偶，劳动部门可免费对其进行技能培训，帮助其通过劳动力市场实现就业。


　　第二十一条　现役军人和异地安置的转业军官子女，入托上学应予以优先就近安排，不得收取国家和省规定外的费用；现役军人子女报考普通高中，低于全市普高录取最低控制线的应适当照顾录取。
　　夫妻双方均为边、海防部队现役军人的子女，需到监护人所在地普通中小学借读的应免收借读费用。
　　革命烈士子女除享受前两款优待外，报考高等院校、中等学校的，教育部门在录取时应按规定予以加分照顾。


　　第二十二条　革命伤残军人、在乡退伍红军老战士、军队离休退休人员享受国家规定的医疗待遇。
　　其他优抚对象因病医疗，有关部门在制定医疗收费项目和标准时，应当予以优待，或者根据实际予以减、免。


　　第二十三条　优抚对象应当享受的抚恤、补助、优待金必须按时按标准发放，任何单位和个人不得克扣、拖欠。
　　在实施最低生活保障制度中，优抚对象享受的抚恤金、定期定量补助、伤残抚恤（保健）金不得计入其家庭收入。


　　第二十四条　对义务兵家属实行普遍优待。义务兵家属优待金标准不低于当地平均生活水平。
　　农业户口：革命烈士家属、因公牺牲军人家属、病故军人家属和在乡老复员军人的优待面不低于三分之二，优待金标准不低于义务兵优待金的三分之二；革命伤残军人优待面不低于二分之一，优待金标准不低于义务兵优待金的二分之一；退伍军人优待面不低于１．５％，优待金标准不低于义务兵优待金的三分之一。


　　第二十五条　各级人民政府应当建立优抚对象抚恤补助标准与当地群众生活水平同步提高的自然增长机制。


　　第二十六条　凡本市行政区域内的机关、团体、企业事业单位，均应根据国家和省、市有关规定，按时完成转业干部、退役士兵接收安置任务，不得拒收。
　　对有安置退役士兵任务的单位，确因特殊原因不能按计划安置的，经当地人民政府批准后，可实行安置任务有偿转移。有偿转移补偿标准，一般每少接收一名退役士兵，按当地上年度城镇职工平均工资的５－６倍缴纳。


　　第二十七条　对在部队获二等功以上奖励、因战因公致残、长期在边远艰苦地区工作以及从事飞行、舰艇工作的转业干部、退役士兵，在接收安置及分配工作时，应给予优先照顾。


　　第二十八条　鼓励城镇退役士兵自谋职业。自谋职业的退役士兵由当地政府发给一次性经济补助金，并依法享受国家有关优待政策。
　　一次性补助金的发放标准为：服役期为２年的，发给数额为当地上年度城镇职工年平均工资２倍的补助金；服役期每增加一年，增发当地上年度城镇职工年平均工资４０％的补助金；服役期为１０年以上的，发给数额为当地上年度城镇职工年平均工资５倍的补助金。服役期间立功的，按规定增发一次性经济补助金。


　　第二十九条　城镇退役士兵待安置期间，由当地人民政府按照不低于当地居民最低生活水平的原则发给生活补助费。


　　第三十条　部队离休、退休干部和无军籍职工移交地方后，各级人民政府应当做好接收安置工作，落实其政治、生活待遇。部队离休、退休干部家属，有关单位应当按规定接收、安置。


　　第三十一条　对在拥军优属工作中做出显著成绩的单位和个人，由各级人民政府或有关部门予以表彰和奖励。


　　第三十二条　对违反本条例第七条第二款、第九条第一款、第十五条规定的，由县级以上人民政府责令限期改正，并可对有关责任人员给予行政处分。


　　第三十三条　对违反本条例第二十六条第一款的，由县级以上人民政府责令限期改正，并可处以１万元至３万元罚款；拒不改正的，对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法予以处罚。


　　第三十四条　拖欠、截留、挪用、贪污优抚经费的，侵犯军队、军人和优抚对象合法权益的，由有关部门依法追究行政责任；造成损失的，依法责令赔偿；构成犯罪的，依法追究刑事责任。


　　第三十五条　本条例具体应用中的问题由市人民政府负责解释。


　　第三十六条　本条例自２００２年７月１日起施行。