最高人民法院


最高人民法院印发《关于修改〈民事案件案由规定〉的决定》的通知

法〔2011〕41号


各省、自治区、直辖市高级人民法院，解放军军事法院，新疆维吾尔自治区高级人民法院生产建设兵团分院：
现将《最高人民法院关于修改〈民事案件案由规定〉的决定》印发给你们，请认真贯彻执行。

二○一一年二月十八日



最高人民法院
关于修改《民事案件案由规定》的决定

根据《中华人民共和国民法通则》、《中华人民共和国物权法》、《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国侵权责任法》和《中华人民共和国民事诉讼法》等法律规定，结合人民法院民事审判工作实际情况，对2008年2月4日制发的《民事案件案由规定》作如下修改：
一、修改第一级案由5个：
　　1、增加“第九部分 侵权责任纠纷”。
　　2、删去“第八部分 与铁路运输有关的民事纠纷”。
　　3、变更“第四部分 债权纠纷”为“第四部分 合同、无因管理、不当得利纠纷”。
　　4、变更“第五部分 知识产权纠纷”为“第五部分 知识产权与竞争纠纷”。
　　5、变更“第九部分 与公司、证券、票据等有关的民事纠纷”为“第八部分 与公司、证券、保险、票据等有关的民事纠纷”。
　　二、修改第二级案由20个：
　　6、增加“二十七、保险纠纷”。
　　7、增加 “三十、侵权责任纠纷”。
　　8、增加“四十三、执行异议之诉”。
　　9、删去“十一、特殊类型的侵权纠纷”。
　　10、删去“二十、与铁路运输有关的民事纠纷”。
　　11、变更“二十一、与合伙企业有关的纠纷”为“二十二、合伙企业纠纷”。
　　12、拆分“十六、不正当竞争、垄断纠纷”为“十五、不正当竞争纠纷”、“ 十六、垄断纠纷”。
　　13、拆分“三十、适用特殊程序案件”案由为“三十一、选民资格案件”、“三十二、宣告失踪、宣告死亡案件”、“三十三、认定公民无民事行为能力、限制民事行为能力案件”、“三十四、认定财产无主案件”、“三十五、监护权特别程序案件”、“三十六、督促程序案件”、“ 三十七、公示催告程序案件”、“三十八、申请诉前停止侵害知识产权案件”、“三十九、申请保全案件”、“四十、仲裁程序案件”、“四十一、海事诉讼特别程序案件”、“四十二、申请承认与执行法院判决、仲裁裁决案件”案由。
　　三、修改第三级案由113个：
　　14、在第二级案由“二、婚姻家庭纠纷”项下变更“14、同居关系析产、子女抚养纠纷”为“17、同居关系纠纷”。
　　15、在第二级案由“六、所有权纠纷”项下增加“42、业主知情权纠纷”。
　　16、在第二级案由“十、合同纠纷”项下增加“66、缔约过失责任纠纷”、“67、确认合同效力纠纷”、“77、 建设用地使用权合同纠纷”、“78、临时用地合同纠纷”、“79、探矿权转让合同纠纷”、“ 80、采矿权转让合同纠纷”、“94、进出口押汇纠纷”、“96、银行卡纠纷”、“123、离退休人员返聘合同纠纷”、“124、广告合同纠纷”、“126、追偿权纠纷”、“141、知识产权质押合同纠纷”，变更“84、信用卡纠纷”为第三级案由“96、银行卡纠纷”项下的第四级案由“（2）信用卡纠纷”，拆分“75、供用电、水、气、热力合同纠纷”为“84、供用电合同纠纷”、“85、供用水合同纠纷”、“86、供用气合同纠纷”、“87、供用热力合同纠纷”，删去“112、人民调解协议纠纷”，增加“127、请求确认人民调解协议效力”。
　　17、在第二级案由“十四、知识产权合同纠纷”项下变更“140、计算机网络域名合同纠纷”为“140、网络域名合同纠纷”。
　　18、在第二级案由“十五、知识产权权属、侵权纠纷”项下增加“153、确认不侵害知识产权纠纷”、“154、因申请知识产权临时措施损害责任纠纷”、“155、因恶意提起知识产权诉讼损害责任纠纷”、“156、专利权宣告无效后返还费用纠纷”。
　　19、 在第二级案由“十六、不正当竞争、垄断纠纷”项下增加“158、商业贿赂不正当竞争纠纷”、“166、垄断协议纠纷”、“167、滥用市场支配地位纠纷”、“168、经营者集中纠纷”，变更“157、倾销纠纷”为“161、低价倾销不正当竞争纠纷”，变更“158、搭售、附加不合理条件销售纠纷”为“162、捆绑销售不正当竞争纠纷”，变更“161、串通投标纠纷”为“165、串通投标不正当竞争纠纷”。
　　20、在第二级案由“十九、海事海商纠纷”项下增加“227、海事债权确权纠纷”，变更“172、养殖损害赔偿纠纷”为“178、海上、通海水域养殖损害责任纠纷”， 删去“177、多式联运合同纠纷（由海事法院受理的）”，变更“186、渔船承包合同纠纷”为“195、海上、通海水域运输船舶承包合同纠纷”，拆分“180、船舶买卖(建造、修理、改建和拆解)合同纠纷”为“186、船舶买卖合同纠纷”、“187、船舶建造合同纠纷”、“188、船舶修理合同纠纷”、“189、船舶改建合同纠纷”、“190、船舶拆解合同纠纷”，拆分“187、船舶属具和海运集装箱租赁、保管合同纠纷”为“197、船舶属具租赁合同纠纷”、“198、船舶属具保管合同纠纷”、“199、海运集装箱租赁合同纠纷”、“200、海运集装箱保管合同纠纷”，拆分“194、海难救助、海上打捞合同纠纷”为“207、海难救助合同纠纷”、“208、海上、通海水域打捞合同纠纷”，变更“198、与船舶营运有关的借款合同纠纷”为“213、船舶营运借款合同纠纷”。
　　21、在第二级案由“二十一、与企业有关的纠纷”项下增加“239、企业承包经营合同纠纷”。
　　22、在第二级案由“二十二、与公司有关的纠纷”项下增加“243、股东名册记载纠纷”、“244、请求变更公司登记纠纷”、“246、新增资本认购纠纷”、“248、请求公司收购股份纠纷”、“250、公司决议纠纷”、“251、公司设立纠纷”、“252、公司证照返还纠纷”、“255、损害股东利益责任纠纷”、“256、损害公司利益责任纠纷”、“257、股东损害公司债权人利益责任纠纷”、“258、公司关联交易损害责任纠纷”、“264、申请公司清算”、“265、清算责任纠纷”，变更“241、股权确认纠纷”为“242、股东资格确认纠纷”，删去“244、公司章程或章程条款撤销纠纷”。
　　23、在第二级案由“二十三、与合伙企业有关的纠纷”项下增加“267、入伙纠纷”、“268、退伙纠纷”、“269、合伙企业财产份额转让纠纷”，删去“263、普通合伙纠纷”、“264、特殊的普通合伙纠纷、“265、有限合伙纠纷”。
　　24、在第二级案由“二十四、与破产有关的纠纷”项下增加“273、请求撤销个别清偿行为纠纷”、“274、请求确认债务人行为无效纠纷”、“275、对外追收债权纠纷”、“276、追收未缴出资纠纷”、“277、追收抽逃出资纠纷”、“278、追收非正常收入纠纷”、“284、损害债务人利益赔偿纠纷”、“285、管理人责任纠纷”，删去“269、职工权益清单更正纠纷”，变更“272、抵销权纠纷”为“281、破产抵销权纠纷”。
　　25、在第二级案由“二十五、证券纠纷”项下增加“286、证券权利确认纠纷”、“288、金融衍生品种交易纠纷”。
　　26、在第二级案由“二十七、保险纠纷”项下增加“317、保险代理合同纠纷”、“322、进出口信用保险合同纠纷”、“323、保险费纠纷”。
　　27、在第二级案由“三十、侵权责任纠纷”项下增加“341、监护人责任纠纷”、“342、用人单位责任纠纷”、“343、劳务派遣工作人员侵权责任纠纷”、“344、提供劳务者致害责任纠纷”、“345、提供劳务者受害责任纠纷”、“346、网络侵权责任纠纷”、“347、违反安全保障义务责任纠纷”、“348、教育机构责任纠纷”、“349、产品责任纠纷”、“350、机动车交通事故责任纠纷”、“351、医疗损害责任纠纷”、“352、环境污染责任纠纷”、“353、高度危险责任纠纷”、“354、饲养动物损害责任纠纷”、“355、物件损害责任纠纷”、“363、铁路运输损害责任纠纷”、“366、因申请诉前财产保全损害责任纠纷”、“367、因申请诉前证据保全损害责任纠纷”、“368、因申请诉中财产保全损害责任纠纷”、“369、因申请诉中证据保全损害责任纠纷”、“370、因申请先予执行损害责任纠纷”。
　　28、在第二级案由“四十二、申请承认与执行法院判决、仲裁裁决案件”项下增加“411、申请执行海事仲裁裁决”、“ 412、申请执行知识产权仲裁裁决”、“413、申请执行涉外仲裁裁决”。
　　29、在第二级案由“四十三、执行异议之诉”项下增加“422、案外人执行异议之诉”、“423、申请执行人执行异议之诉”、“424、执行分配方案异议之诉”。
　　四、修改第四级案由154个：
　　30、在第三级案由“17、同居关系纠纷”项下增加“（1）同居关系析产纠纷”、“（2）同居关系子女抚养纠纷”。
　　31、在第三级案由“47、共有纠纷”项下增加“（1）共有权确认纠纷”、“（2）共有物分割纠纷”、“（3）共有人优先购买权纠纷”。
　　32、在第三级案由“54、土地承包经营权纠纷”项下增加“（3）土地承包经营权继承纠纷”。
　　33、在第三级案由“67、确认合同效力纠纷”项下增加“（1）确认合同有效纠纷”、“（2）确认合同无效纠纷”。
　　34、在第三级案由“71、买卖合同纠纷”项下增加“（6）网络购物合同纠纷”、“（7）电视购物合同纠纷”。
　　35、变更第三级案由“71、买卖合同纠纷”项下的第四级案由“（6）房屋买卖合同纠纷”为第三级案由“82、房屋买卖合同纠纷”，并在其项下增加“（1）商品房预约合同纠纷”、“（5）经济适用房转让合同纠纷”、“（6）农村房屋买卖合同纠纷”。
　　36、变更第三级案由“74、房地产开发经营合同纠纷”项下的第四级案由“（10）房屋拆迁安置补偿合同纠纷”为第三级案由“83、房屋拆迁安置补偿合同纠纷”。
　　37、在新增加的第三级案由“77、建设用地使用权合同纠纷”项下增加“（2）建设用地使用权转让合同纠纷”。
　　38、在第三级案由“77、借款合同纠纷”项下增加“（5）小额借款合同纠纷”、“（6）金融不良债权转让合同纠纷”、“（7）金融不良债权追偿纠纷”。
　　39、在第三级案由“86、租赁合同纠纷”项下增加“（1）土地租赁合同纠纷”、“（2）房屋租赁合同纠纷”、“（3）车辆租赁合同纠纷”、“（4）建筑设备租赁合同纠纷”。
　　40、在第三级案由“88、承揽合同纠纷”项下增加“（1）加工合同纠纷”、“（2）定作合同纠纷”、“（3）修理合同纠纷”、“（4）复制合同纠纷”、“（5）测试合同纠纷”、“（6）检验合同纠纷”、“（7）铁路机车、车辆建造合同纠纷”。
　　41、在第三级案由“89、建设工程合同纠纷”项下增加“（4）建设工程价款优先受偿权纠纷”、“（8）铁路修建合同纠纷”、“（9）农村建房施工合同纠纷”。
　　42、在第三级案由“90、运输合同纠纷”项下增加“（12）铁路货物运输合同纠纷”、“（13）铁路旅客运输合同纠纷”、“（14）铁路行李运输合同纠纷”、“（15）铁路包裹运输合同纠纷”、“（16）国际铁路联运合同纠纷”。
　　43、变更第三级案由“93、委托合同纠纷”项下的第四级案由“（5）委托理财合同纠纷”为第三级案由“105、委托理财合同纠纷”，并在其项下增加“（1）金融委托理财合同纠纷”、“（2）民间委托理财合同纠纷”。
　　44、在第三级案由“96、银行卡纠纷”项下增加“（2）借记卡纠纷”。
　　45、变更第三级案由“98、保险合同纠纷”项下的第四级案由“（1）财产保险合同纠纷”为第三级案由“317、财产保险合同纠纷”，并在其项下增加“（1）财产损失保险合同纠纷”、“（2）责任保险合同纠纷”、“（3）信用保险合同纠纷”、“（4）保证保险合同纠纷”、“（5）保险人代位求偿权纠纷”。
　　46、变更第三级案由“98、保险合同纠纷”项下的第四级案由“（2）人身保险合同纠纷”为第三级案由“318、人身保险合同纠纷”，并在其项下增加“（1）人寿保险合同纠纷”、“（2）意外伤害保险合同纠纷”、“（3）健康保险合同纠纷”。
　　47、变更第三级案由“98、保险合同纠纷”项下的第四级案由“（5）再保险合同纠纷”为第三级案由“319、再保险合同纠纷”，变更其项下的第四级案由“98（7）保险经纪合同纠纷”为第三级案由“320、保险经纪合同纠纷”。
　　48、在第三级案由“107、农村土地承包合同纠纷”项下增加“（6）土地承包经营权出租合同纠纷”。
　　49、在第三级案由“108、服务合同纠纷”项下增加“（16）家政服务合同纠纷”、“（17）庆典服务合同纠纷”、“（18）殡葬服务合同纠纷”、“（19）农业技术服务合同纠纷”、“（20）农机作业服务合同纠纷”、“（21）保安服务合同纠纷”、“（22）银行结算合同纠纷”。
　　50、在第三级案由“112、人民调解协议纠纷”项下删去“(1)请求履行人民调解协议纠纷”、“(2)请求变更人民调解协议纠纷”、“(3)请求撤销人民调解协议纠纷”、“(4)请求确认人民调解协议无效纠纷”。
　　51、在第三级案由“130、著作权合同纠纷”项下增加“（5）出版合同纠纷”、“（6）表演合同纠纷”、“（7）音像制品制作合同纠纷”、“（8）广播电视播放合同纠纷”。
　　52、在第三级案由“140、网络域名合同纠纷”项下增加“（1）网络域名注册合同纠纷”、“（2）网络域名转让合同纠纷”、“（3）网络域名许可使用合同纠纷”。
　　53、在第三级案由“141、著作权权属、侵权纠纷”项下增加“（3）侵害作品署名权纠纷”、“（4）侵害作品修改权纠纷”、“（5）侵害保护作品完整权纠纷”、“（6）侵害作品复制权纠纷”、“（7）侵害作品发行权纠纷”、“（8）侵害作品出租权纠纷”、“（9）侵害作品展览权纠纷”、“（10）侵害作品表演权纠纷”、“（11）侵害作品放映权纠纷”、“（12）侵害作品广播权纠纷”、“（13）侵害作品信息网络传播权纠纷”、“（14）侵害作品摄制权纠纷”、“（15）侵害作品改编权纠纷”、“（16）侵害作品翻译权纠纷”、“（17）侵害作品汇编权纠纷”、“（18）侵害其他著作财产权纠纷”、“（19）出版者权权属纠纷”、“（20）表演者权权属纠纷”、“（21）录音录像制作者权权属纠纷”、“（22）广播组织权权属纠纷”。
　　54、在第三级案由“142、商标权权属、侵权纠纷”项下增加“（1）商标权权属纠纷”、“（2）侵害商标权纠纷”。
　　55、在第三级案由“154、因申请知识产权临时措施损害责任纠纷”项下增加“（1）因申请诉前停止侵害专利权损害责任纠纷”、“（2）因申请诉前停止侵害注册商标专用权损害责任纠纷”、“（3）因申请诉前停止侵害著作权损害责任纠纷”、“（4）因申请诉前停止侵害植物新品种权损害责任纠纷”、“（5）因申请海关知识产权保护措施损害责任纠纷”。
　　56、在第三级案由“166、垄断协议纠纷”项下增加“（1）横向垄断协议纠纷”、“（2）纵向垄断协议纠纷”。
　　57、在第三级案由“167、滥用市场支配地位纠纷”项下增加“（1）垄断定价纠纷”、“（2）掠夺定价纠纷”、“（3）拒绝交易纠纷”、“（4）限定交易纠纷”、“（5）捆绑交易纠纷”、“（6）差别待遇纠纷”。
　　58、在第三级案由“163、劳动合同纠纷”项下增加“（7）竞业限制纠纷”。
　　59、在第三级案由“166、人事争议”项下增加“（3）聘用合同争议”。
　　60、在第三级案由“239、企业承包经营合同纠纷”项下增加“（1）中外合资经营企业承包经营合同纠纷”、“（2）中外合作经营企业承包经营合同纠纷”、“（3）外商独资企业承包经营合同纠纷”、“（4）乡镇企业承包经营合同纠纷”。
　　61、在第三级案由“250、公司决议纠纷”项下增加“公司决议效力确认纠纷”、“公司决议撤销纠纷”。
　　62、在第三级案由“270、破产债权确认纠纷”项下增加“（1）职工破产债权确认纠纷”、“（2）普通破产债权确认纠纷”。
　　63、在第三级案由“271、取回权纠纷”项下增加“（1）一般取回权纠纷”、“（2）出卖人取回权纠纷”。
　　64、在第三级案由“279、证券回购合同纠纷”项下增加“（1）股票回购合同纠纷”、“（2）国债回购合同纠纷”、“（3）公司债券回购合同纠纷”、“（4）证券投资基金回购合同纠纷”、“（5）质押式证券回购纠纷”。
　　65、在第三级案由“286、证券权利确认纠纷”项下增加“（1）股票权利确认纠纷”、“（2）公司债券权利确认纠纷”、“（3）国债权利确认纠纷”、“（4）证券投资基金权利确认纠纷”。
　　66、在第三级案由“347、违反安全保障义务责任纠纷”项下增加“（1）公共场所管理人责任纠纷”、“（2）群众性活动组织者责任纠纷”。
　　67、在第三级案由“349、产品责任纠纷”项下增加“（1）产品生产者责任纠纷”、“（2）产品销售者责任纠纷”、“（3）产品运输者责任纠纷”、“（4）产品仓储者责任纠纷”。
　　68、在第三级案由“351、医疗损害责任纠纷”项下增加“（1）侵害患者知情同意权责任纠纷”、“（2）医疗产品责任纠纷”。
　　69、在第三级案由“352、环境污染责任纠纷”项下增加“（5）土壤污染责任纠纷”、“（6）电子废物污染责任纠纷”、“（7）固体废物污染责任纠纷”。
　　70、在第三级案由“353、高度危险责任纠纷”项下增加“（1）民用核设施损害责任纠纷”、“（2）民用航空器损害责任纠纷”、“（3）占有、使用高度危险物损害责任纠纷”、“（4）高度危险活动损害责任纠纷”、“（5）遗失、抛弃高度危险物损害责任纠纷”、“（6）非法占有高度危险物损害责任纠纷”。
　　71、在第三级案由“355、物件损害责任纠纷”项下增加“（1）物件脱落、坠落损害责任纠纷”、“（2）建筑物、构筑物倒塌损害责任纠纷”、“（3）不明抛掷物、坠落物损害责任纠纷”、“（4）堆放物倒塌致害责任纠纷”、“（5）公共道路妨碍通行损害责任纠纷”、“（6）林木折断损害责任纠纷”、“（7）地面施工、地下设施损害责任纠纷”。
　　72、在第三级案由“363、铁路运输损害责任纠纷”项下增加“（1）铁路运输人身损害责任纠纷”。
　　本决定自2011年4月1日起施行。
　　《民事案件案由规定》根据本决定作修改并对条文顺序作调整后，重新公布。

教育部


教育部关于进一步加强高等学校基础研究工作的指导意见

教技〔2012〕2号


各省、自治区、直辖市教育厅（教委），新疆生产建设兵团教育局，有关部门（单位）教育司（局），部属各高等学校：
　　为深入贯彻国家教育、科技、人才规划纲要要求，推进科教兴国战略和人才强国战略实施，充分发挥高等教育作为科技第一生产力和人才第一资源重要结合点的独特作用，进一步加强高等学校基础研究工作，特提出如下意见：
　　一、以“四个坚持”为指导，推动基础研究发展方式转变。围绕科学发展前沿和国家重大需求，坚持基础研究在高等学校科技工作中的核心地位，坚持把支撑高质量人才培养作为基础研究发展的本质要求，坚持把机制体制改革作为提高基础研究能力的强大动力，坚持把提升国际化水平作为基础研究发展的重要方向，推动自由探索与服务国家重大需求的有机结合，实现高等学校基础研究由注重数量的外延式发展向注重质量的内涵式发展转变，发挥高等学校作为知识创新策源地、知识转移发动机和知识传播主力军的作用。
　　二、加快人才队伍建设，以高水平科学研究支撑高质量人才培养。继续实施“长江学者奖励计划”、“创新团队发展计划”和“新世纪优秀人才支持计划”，组织高等学校积极承担国家各类人才计划项目，加快优秀拔尖人才的汇聚和高层次人才的培养。加大对青年科技人才的倾斜和稳定支持力度，不断培养具有较强创新能力和发展潜力的青年学术骨干。深入推进科教结合，充分发挥基础研究对培育学生创新思维和科学精神的重要作用，加强基础研究成果向教学内容的转化。建立研究生参与科学研究的长效机制与稳定途径，支持和引导本科生早进实验室、早进课题、早进团队。鼓励高等学校与科研院所、行业企业联合培养创新人才，不断增强人才培养的实践能力和创新能力。
　　三、加强创新平台建设，完善高等学校基础研究体系。加强顶层设计和分类指导，加快高等学校优势学科创新平台和重点基础研究基地建设。继续实施“985工程”，支持一批重点建设高等学校依托优势学科集群和重大科技基础设施，组建若干符合国际惯例、具有国际水平的学术中心。继续加强高等学校国家重点实验室的建设与培育，提升原始创新能力和竞争实力，使之成为本领域具有重大国际影响的研究基地。调整教育部重点实验室定位，转变发展方式，突出人才培养，强化特色发展，注重学科融合，保持规模稳定，争取稳定投入，使之成为拔尖创新人才培养的国家队。
　　四、促进学科交叉和汇聚，培育新兴学科和优势学科集群。以经济社会发展需求为导向，不断调整和优化高等学校学科布局。继续实施“211工程”，推进重点和特色学科发展，力争有更多学科进入世界前列。进一步发挥高等学校多学科优势，围绕解决重大科学问题，增强学科集聚能力，形成优势学科集群。围绕探索科学前沿，促进学科交叉融合，培育新的学科生长点。
　　五、推动机制体制改革，营造有利于基础研究发展的环境氛围。大力推进基础研究改革试点工作，突破制约原始创新的机制体制障碍，激发创新活力和动力。探索更加适应于基础研究特点的人事管理制度，建立符合国际惯例的人员聘用和薪酬机制。转变高等学校基础研究考核与评价方式，健全以原始创新和人才培养质量为导向的新机制。完善寓教于研的拔尖创新人才培养模式，推动科研优势向人才培养优势的转化。加强高等学校科研管理队伍建设，构建适应重大科学研究的新型组织形式。优化经费、设备、用房等资源配置及使用政策，形成科学规范、开放合作、运行高效的现代科研管理机制体制。
　　六、加强基础研究条件建设，增强承担国家重大科研任务的能力。加快高等学校重大科技基础设施的培育和建设，推动科学研究与工程技术的有机结合，提升高等学校科技创新竞争力。加强对高等学校基础研究的组织和引导，注重项目培育，保障实施条件，提升高等学校承担国家重点基础研究计划、国家重大科学研究计划、国家自然科学基金等重大项目的能力。积极支持创新方法研究，提高高等学校科学仪器、配套设备的自主创新能力和自我装备水平。注重基础性工作，加强科学数据和成果的收集、整理，建立科技资源开放共享机制，为基础研究发展提供条件支撑。
　　七、开展协同创新，提升服务经济社会发展的能力。组织实施“高等学校创新能力提升计划”，按照“国家急需、世界一流”的要求，坚持“需求导向，全面开放，深度融合，创新引领”的基本原则，充分发挥高等学校多学科、多功能优势，与国内外高水平大学、科研机构、骨干企业等开展深度合作，提升人才、学科和科研三位一体的创新能力，推动高等学校创新发展方式的转变，加快知识的转移和转化，促进知识创新、技术创新、区域创新的战略融合，支撑国家经济社会又好又快地发展。
　　八、推进国际化战略，提升学术影响力和国际竞争力。推动高等学校与国际一流大学、科研机构开展实质性合作，依托现有各类基础研究基地建设一批国际联合实验室，培养一批具有国际影响力的领军人才，产出一批国际一流水平的科研成果。继续实施高等学校学科创新引智计划，引进国际智力资源和先进管理经验。鼓励高等学校积极参与和设立国际学术组织、国际科技计划、重大国际合作研究项目。支持青年教师和优秀学生出国留学，扩大公派出国留学规模。加快培育一批优秀学术期刊，提升国际学术影响力。
　　九、培育创新文化，加强科研诚信和学风建设。倡导追求真理、严谨求实、尊重规律的科学精神，营造科学民主、学术自由、开放包容的创新氛围，激发创新思维，活跃学术气氛。大力加强科普活动，弘扬科学精神，提升全民科学素养，为全社会创新文化建设做出贡献。建立并完善弘扬优良学风的长效机制，营造风清气正的育人环境。加强科研诚信教育，强化监督管理，建立学术诚信档案和学术不端行为问责制，加大惩治学术不端行为的力度。
　　十、加大投入力度，建立稳定支持的长效机制。加大基本科研业务费专项资金投入力度，为高等学校自主开展科研活动提供稳定支持，完善基础研究竞争性经费与稳定支持相结合的资源配置方式。加强国家重点实验室专项等经费的规范使用，加大对国家基础研究项目经费的监管，提高使用效益。逐步建立科研项目全成本核算制度。引导社会力量支持高等学校基础研究，形成多元投入机制。


　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 　　 中华人民共和国教育部
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 　　二○一二年三月九日