永州市人民政府关于印发《永州市价格调节基金管理办法》的通知
湖南省永州市人民政府
永州市人民政府关于印发《永州市价格调节基金管理办法》的通知
永政发〔2012〕19号
各县区人民政府，各管理区，市直和中央、省驻永各单位：
《永州市价格调节基金管理办法》已经市人民政府同意，现印发给你们，请遵照执行。
二Ｏ一二年八月一日
永州市价格调节基金管理办法
第一章 总 则
第一条 为规范价格调节基金的征收、使用和管理，充分发挥价格合理配置资源的作用，运用经济手段调控市场，保持市场价格总水平的基本稳定，根据《中华人民共和国价格法》、《湖南省非税收入管理条例》、《湖南省价格监督管理条例》、《湖南省价格调节基金管理办法》、《湖南省价格调节基金征收管理实施细则》，结合我市实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于我市行政区域内价格调节基金的征收、使用和管理。
第三条 本办法所称价格调节基金，是指县级以上人民政府为调控价格、稳定市场、减少价格波动对人民群众生活影响而依法设立的专项资金。
第四条 价格调节基金实行分级管理，上级人民政府应加强对下级人民政府价格调节基金工作的指导、检查和监督。
第五条 县级以上人民政府应依法加强对本行政区域内价格调节基金管理工作的统一领导，负责本级价格调节基金的征收、管理、使用的审批。
政府价格主管部门是价格调节基金的主管机关，财政、地方税务等部门在各自职责范围内做好价格调节基金的相关工作。
价格调节基金的征收、使用和管理，应当遵循统筹兼顾、公开透明、公平与效率相统一的原则。
第二章 征 收
第六条 价格调节基金的征收范围和标准：
（一）纳入地方一般预算收入的行政事业性收费的3%；
（二）对实行政府指导价、政府定价的商品和服务项目，经批准采取特殊价格政策产生的收入，按50%－70%计征；
（三）对无法退还消费者的预付费、押金、保证金按50%计征；
（四）向社会征收。按纳税人实际缴纳的增值税、消费税、营业税三税的1%计征。其征收范围是：旅店业、饮食业、休闲娱乐业、烟草、酒类、化妆品行业和通信业等重要商品和服务项目。缴纳义务人月实际缴纳“三税”不足3000元的，免征价格调节基金。
（五）对资源性产品等征收。
1、对电网企业，按实际销售量每千瓦时0.002元征收，省电网由省物价局征收，地方电网由市、县价格主管部门征收。对发电企业免征价格调节基金。
2、对批发、零售企业销售的汽油、柴油，按实际销售量每升0.02元征收，具体按照《湖南省石油价格调节基金征收使用管理办法》（湘财综〔2008〕62号）规定执行。
3、对销售的天然气，按实际售气量每立方米0.03元向天然气经营企业征收。
4、对自来水(不分用水类别)按每立方米（吨）0.02元向自来水公司价内征收。
5、对出让（转让）、划拨的国有土地，按出让（转让）、划拨总额的0.5%向受让方征收；对出租(租赁)的国有土地，按每年应缴收益金的2%向出租方征收。
工业和农业科技园用地暂不征收，具体征收时间报市政府另行研究同意后实施。
6、对城市建筑安装工程，按建筑面积每平方米1.5元向建设单位征收，其中经济适用房、廉租房和安置房等保障性住房、企业生产性厂房免征。
7、城市房屋交易，按成交额的0.2%向出让方征收。
8、对锰矿、铁矿等矿产品按实际销售量每吨5元向矿产开采企业征收。
9、煤炭价格调节基金按《湖南省煤炭价格调节基金征收使用管理办法》征收。
第七条 行政事业性收费项目的价格调节基金，由同级财政部门负责计提，缴入同级国库。对实行政府指导价、政府定价的商品和服务项目，经批准采取特殊价格政策产生的收入，无法退还消费者的预付费、押金、保证金以及电力、汽油、柴油、自来水、天然气产品的价格调节基金，由政府价格主管部门会同有关部门按管理权限组织征收（冷水滩区、零陵区、凤凰园经济开发区由市直单位负责征收），直接解缴到同级非税收入汇缴结算户。向社会征收的价格调节基金，由地方税务机关征收，其中烟草和通信行业应缴的价格调节基金缴入省国库，其他行业缴纳的价格调节基金就地缴入同级国库。城市房产交易的价格调节基金，由房产主管部门征收。土地交易和矿产品的价格调节基金，由国土资源主管部门征收。城市建筑安装工程的价格调节基金，由财政部门非税收入管理机构在建设项目报建时征收。煤炭价格调节基金，由煤炭行业主管部门征收。
第八条 除委托地方税务机关代征部分必须按省、市规定执行外，县区人民政府可结合当地实际情况适当增加征收项目，并全部留存当地人民政府。
第九条 价格调节基金缴纳义务人应当在规定的时间内申报应缴数额，并如实报送价格调节基金征收申报表、销售（经营）情况明细表以及政府价格主管部门和地方税务机关要求报送的其他有关材料。价格调节基金缴纳义务人逾期不申报或不按要求提交申报材料的，政府价格主管部门和地方税务机关可根据有关财税资料核算应缴数额。
价格调节基金缴纳义务人应当严格按照规定按时足额缴纳价格调节基金。
第十条 政府价格主管部门和地方税务机关对价格调节基金缴纳义务人的申报材料进行审核后，应当及时汇总，编制《价格调节基金应缴数额明细表》，建立征收台帐。属于政府价格主管部门和其他有关主管部门代征的，由价格主管部门和有关代征部门开具非税收入票据，属于地方税务机关代征的，一律使用税收票证随税计征。
第十一条 依照法律、行政法规规定或经法定的审批机关批准减征、免征增值税、消费税、营业税的，同时减缴、免缴价格调节基金。
第十二条 价格调节基金缴纳义务人有下列情形之一的，可以申请减缴、免缴或缓缴价格调节基金，并按照《湖南省非税收入管理条例》及有关规定，由缴纳义务人向政府价格主管部门提出书面申请，价格主管部门和同级非税收入管理机构提出初审意见，按规定的程序和权限审批。
（一）因遭受重大疫情、重大自然灾害、重大突发公共事件造成重大经济损失的；
（二）因其他不可抗力因素造成重大经济损失的；
（三）市人民政府规定的其他情形。
第十三条 申请减缴、免缴或者缓缴价格调节基金的，价格调节基金缴纳义务人应当提交下列材料：
（一）《湖南省非税收入缓减免审批表》，主要内容包括申请单位名称、理由、数额和起止时间等；
（二）财务会计报表、生产经营数据等材料；
（三）申请单位法人登记证书或者营业执照复印件等资质证明；
（四）申请单位行政主管部门和地方税务机关的意见及有关部门出具的证明；
（五）价格主管部门要求提供的其他材料。
价格调节基金缴纳义务人报送的材料应真实、准确、齐全。
第十四条 政府价格主管部门应当对价格调节基金缴纳数额进行定期核查，并会同同级财政部门、地方税务机关、人民银行于次年5月底前完成上年全年价格调节基金实缴数额的核查，汇算清缴，多退少补。
第三章 使 用
第十五条 价格调节基金应建立滚存使用机制，在确保价格调节基金当年征收额有积累的前提下，有重点、有计划地投放使用。主要用于以下情形：
（一）对因基本生活必需品价格大幅上涨或政府提高价格而影响基本生活的低收入群体给予动态价格补贴；
（二）对基本生活必需品（蔬菜、肉食、水产）等重要商品的储备和生产基地的生产建设给予补贴扶持；
（三）对价格监测，信息采集、分析、预测和向消费者、经营者、生产者发布信息进行补助，对规范价格行为和市场秩序进行补助；
（四）政府规定的其他调控价格的相关工作。
第十六条 价格调节基金的使用支配权属同级人民政府。价格调节基金的使用方案，由政府价格主管部门商财政部门提出，报同级人民政府批准后执行。
批准使用价格调节基金，应当明确具体的使用对象、使用途径等。
第十七条 使用单位应严格按照批准用途使用价格调节基金，并及时向同级人民政府财政、价格主管部门如实报告使用情况。使用单位不按照规定用途使用的，由政府价格主管部门会同财政部门责令其限期改正，拒不改正的，终止拨款，并追回已拨付的资金；虚报项目套取、挪用、侵占价格调节基金的，依法追究责任。
第四章 管 理
第十八条 价格调节基金按照《湖南省非税收入管理条例》的要求，实行“收支两条线”管理，收入缴入国库，纳入同级预算管理。
县级以上人民政府不得将价格调节基金用于平衡本级财政预算。
第十九条 价格调节基金的征管费用按征收额的10%(其中部门代征费5%)由财政部门在预算中予以安排，用于价格调节基金征管、宣传、奖励、监督等方面的必要支出。
第二十条 县级以上人民政府应当加强对价格调节基金的监督和管理。审计、监察部门对价格调节基金的征集、解缴、入库、拨付、使用情况等定期进行审计监督，确保价格调节基金使用合规，审计结果要及时向社会公示。
县级以上人民政府价格、财政、税务等部门应向社会公布举报投诉办法、投诉电话和通讯地址。
第二十一条 建立价格调节基金使用效果评估机制，对重点扶持项目及分期投入项目建立项目库，实行跟踪管理。
第五章 监督检查
第二十二条 各级财政、价格主管部门应加强对价格调节基金收支管理情况的监督检查。市人民政府对县区的价格调节基金的收支管理情况，每年进行一次专项检查。
第二十三条 价格调节基金的缴纳义务人、使用单位等应如实提供相关情况和资料，不得拒绝提供或者虚报、瞒报、谎报。
第二十四条 价格调节基金缴纳义务人违反本办法第九条规定的，由政府价格主管部门或地方税务机关责令限期缴纳，拒不缴纳的，申请人民法院强制执行。
第二十五条 价格调节基金缴纳义务人、使用单位等违反本办法规定的，依据《中华人民共和国价格法》、《价格违法行为行政处罚规定》、《湖南省价格监督管理条例》和其他有关法律、法规的规定应当处罚的，从其规定；情节严重构成犯罪的，移送司法机关，依法追究刑事责任。
第六章 附 则
第二十六条 价格调节基金征收、使用、管理的具体实施细则，由市人民政府价格主管部门会同财政、地方税务等部门制定。价格、财政、地税、国土资源、房产、审计、人民银行等有关单位要建立价格调节基金联席会议制度，协调、处理价格调节基金征管工作中的相关事宜，切实加强价格调节基金的征收管理和政策宣传解释等工作。价格主管部门负责联席会议的召集和组织，并会同相关部门定期对价格调节基金征缴情况进行监督检查。
第二十七条 本办法自公布之日起施行。
中国证券监督管理委员会关于第三批行政审批项目取消后的后续监管和衔接工作的通知
中国证券监督管理委员会
中国证券监督管理委员会关于第三批行政审批项目取消后的后续监管和衔接工作的通知
2004年5月19日，国务院发布了《关于第三批取消和调整行政审批项目的决定》（国发［2004］16号，以下简称《决定》）。为贯彻落实《决定》的精神，做好有关行政审批项目取消后的后续管理和衔接工作，现就有关事项通知如下：
一、对于《决定》中取消的行政审批项目（见附件），自《决定》发布之日起，证监会及派出机构不再受理，已经受理的，不再审批。
二、有关行政审批项目取消后的后续管理和衔接工作，按附件中确定的后续管理方式执行。
附件：中国证监会第三批行政审批项目取消后的后续管理方式和工作衔接
中国证券监督管理委员会
二00四年六月二十二日
附件： 中国证监会第三批行政审批项目
取消后的后续管理方式和工作衔接
序号 取消项目名称 后续管理和工作衔接
1 公司发行股票前接受辅导情况备案 辅导协议签署后五个工作日内，辅导机构
应当向中国证监会派出机构报告并登记。
辅导期自辅导机构登记之日开始计算，至
中国证监会派出机构出具监管报告之日
结束。
2 股票发行方式审批 进一步完善股票发行方式相关规则，允许
发行人在规定的发行方式中选择，作为发
行申请材料的文件之一报送中国证监会。
3 B股结算银行资格核准 要求中国证券登记结算有限责任公司制
定包括A股、B股在内的结算银行资格标
准。
4 证券交易所理事会决议备案 证券交易所事后报告中国证监会。
5 证券交易所接纳或开除会员备案 证券交易所事后报告中国证监会。
6 证券交易所设立普通席位以外的席位 不再每设专用席位都要求证券交易所报
批准 告，证券交易所新设专用席位类别时报告
中国证监会。
7 证券交易所调整普通席位和普通席位 取消。
以外的其他席位数量批准
8 证券交易所中层干部任免备案 通过建立“人事信息系统”，要求证券交易
所每季度报送一次有关人员信息。
9 证券交易所财务、人事部门负责人任 通过建立“人事信息系统”，要求证券交易
免批准 所每季度报送一次有关人员信息。
10 证券交易所制定、修订须报批之外的 证券交易所事后报告中国证监会。
制度性文件备案
11 证券交易所更换交易、结算和通讯系 证券交易所事后报告中国证监会。
统的主要设备备案
12 证券交易所召开所外有关方面参加的 取消。
非例行重要会议备案
13 商业银行从事证券公司客户交易结算 《客户交易结算资金管理办法》（中国证
资金存管业务资格核准 券监督管理委员会令第3号）规定的存管
银行的义务与责任继续有效，证监会对存
管银行的监管和处罚的要求继续有效。
符合《客户交易结算资金管理办法》第
二十六条条件的商业银行申请从事客户
交易结算资金存管业务的，应同时向中国
银监会和中国证监会提交申请材料，中国
证监会根据审慎监管要求，向中国银监会
出具相关意见。
14 证券公司自营证券帐户备案 证券公司开展自营业务时，应在设立自营
帐户后的三个工作日内将所有自营证券
帐户向中国证监会报告。
15 境内证券类机构在境外设立的证券类 证券公司撤销其在境外设立的证券类机
机构撤销审批 构后，应在三个工作日内将有关注销证明
文件向中国证监会报告。
16 证券经营机构主承销业务资格核准 今后中国证监会不再受理证券公司主承
销业务资格的申请，凡中国证监会核准的
综合类证券公司和比照综合类证券公司，
并持续符合中国证监会有关监管要求的，
均可按照《证券发行上市保荐制度暂行
办法》的要求申请开展主承销业务。
17 外国证券类机构驻华代表处撤销核准 外国证券类机构撤销驻华代表处后，应在
三个工作日内将有关注销证明文件向中
国证监会报告。
18 上市公司独立董事任职资格备案 由上海、深圳证券交易所承担备案工作
并按有关规定办理。
19 境外上市公司购回其发行在外的股份 境外上市公司完成购回股份后十五个工
审批 作日内书面报告中国证监会。
20 基金管理公司董事任职审核 基金管理公司在作出董事任免决定的三
个工作日内向中国证监会报告，并报送
任职、免职报告材料。中国证监会依法
对报告材料进行审查，对不符合法定任
职条件的，责令其任职的基金管理公司
按照规定予以更换；对于免职程序不符
合规定的，责令其改正。
21 基金管理公司基金经理任免备案 基金管理公司在作出基金经理任免决定
的三个工作日内向中国证监会报告，并
报送任职、免职报告材料。中国证监会
依法对报告材料进行审查，对不符合法
定任职条件的，责令其任职的基金管理
公司按照规定予以更换；对于免职程序
不符合规定的，责令其改正。
22 基金管理公司撤销分公司或变更分公 基金管理公司应当按照中国证监会的有
司登记事项备案 关规定，在事后十五日内将相关事项具
体内容报送中国证监会及分公司所在地
派出机构。在基金管理公司现场检查中
增加上述报告事项的检查内容，或者根
据需要，进行专项现场检查。
23 基金管理公司在境内设立办事处备案 基金管理公司应当按照中国证监会的有
关规定，在事后十五日内将相关事项具
体内容报送中国证监会及办事处所在地
派出机构。在基金管理公司现场检查中
增加上述报告事项的检查内容，或者根
据需要，进行专项现场检查。
24 基金管理公司撤销境内办事处及变更 基金管理公司应当按照中国证监会的有
办事处重要事项备案 关规定，在事后十五日内将相关事项具
体内容报送中国证监会及办事处所在地
派出机构。在基金管理公司现场检查中
增加上述报告事项的检查内容，或者根
据需要，进行专项现场检查。
25 对基金管理人因开放式基金发生基金 按照《证券投资基金法》第五十三条的
契约或招募说明书未予载明的事项申 规定执行。
请暂停申购、赎回的审批
26 期货交易所联网交易审批 期货交易所联网交易的，应当在事后十
个工作日内向中国证监会报告。
27 期货交易所中层管理人员任免备案 通过建立“人事信息系统”，要求期货交
易所每季度报送一次有关人员信息。
28 期货交易所制定或修改交易规则的实 期货交易所制定或修改交易规则的实
施细则备案 施细则的，在期货交易所理事会通过后
，正式发布实施前，报告中国证监会。
29 期货交易所会员大会全部文件备案 期货交易所自会员大会结束后十日内
报告中国证监会。
30 期货交易所理事会会议决议及其他会 期货交易所自理事会会议结束后十日
议文件备案 内报告中国证监会。
31 期货经纪公司分公司的设立核准 中国证监会不再批设期货经纪公司分
公司。
32 期货经纪公司修改章程备案 改为事后报告，对于不符合有关规定
的，中国证监会责令其改正。
33 期货经纪公司变更持股比例在10%以 改为事后报告，对于不符合有关规定
下（不含10%）且没有实际控制权的期 的，中国证监会责令其改正。
货经纪公司股东备案
34 期货经纪公司广告宣传材料备案 改为事后报告，对于不符合有关规定
的，中国证监会责令其改正。
35 期货交易所、期货经纪公司高级管理 取消。
人员免试取得期货从业资格审批
36 境外期货业务持证企业选择的境外交 持证企业可以自主选择中国证监会
易所、经纪机构核准 公示的境外期货交易所，选择公示的
交易所的清算会员或清算所的会员
作为境外期货经纪机构从事境外期
货交易，并向中国证监会报告。
37 境外期货业务套期保值品种、计划、 改为事后报告，对于不符合有关规定
业务人员、代理合同及有关变更事宜 的，中国证监会责令其改正。
备案
38 期货经纪公司高级管理人员变更核准 按照期货经纪公司高级管理人员任
职资格核准的有关规定办理。
39 期货从业人员资格考试的时间、次数 改为事后报告，对于不符合有关规
、大纲、报考条件核准 定的，中国证监会要求中国期货业
协会改正。
40 注册会计师执行证券、期货相关业务 取消。
许可证审批
41 执行证券、期货相关业务会计师事务 执行证券、期货相关业务的会计师
所变更名称和合并、分立审批 事务所变更名称、合并、分立后应
当向中国证监会报告。中国证监会
对变更名称、合并、分立后的执行
证券、期货相关业务的会计师事务
所进行检查。
42 境外会计师事务所执行金融类上市公 中国证监会将根据金融类上市公司
司审计业务临时许可证审批 的年报追踪其境外审计机构的执业
情况。