劳动人事部 财政部


劳动人事部、财政部关于在技工学校建立学校基金制度的联合通知

1985年7月12日，劳动人事部、财政部

为了充分调动技工学校广大教职工的社会主义积极性，促进职业技术培训事业的发展，为“四化”建设培养出更多、更好的技术工人，以适应国民经济建设事业发展的需要，特建立技工学校基金制度。
一、积极改革技工学校的管理制度，扩大技工学校的自主权。各主管部门和企、事业单位要积极支持所属有经济收益等条件的技工学校，在不增加国家财政开支和人员编制的前提下，建立技工学校基金制度。
二、学校基金的来源：
1．在完成国家下达的指令性计划的前提下，在计划外接受委托培训技术工人和其他人才任务（包括举办各种训练班）所得的合理收入，扣除工作人员工资、讲课酬金、业务费和公务费后的纯收入。
2．校办实习工场（车间）、农（林、牧、渔）场实现的纯利润。
3．学校承担的其他工程或服务项目，以及外单位委托的实验、工程设计等（扣除原材料、水电等有关费用后）的纯收入。
三、学校基金应当大部分用于发展和改善办学条件（如兴建校舍、添置教学设备等），也可适当用于改善职工的集体福利等方面。具体比例由上级主管部门根据上述原则和学校的实际情况核定。
四、学校基金的管理。技工学校建立学校基金制度，是改革学校管理工作的一项重要措施。各级劳动人事部门、财政部门和学校主管部门要加强领导，鼓励学校在完成国家下达的培训任务的前提下，既要注意经济效益，又要避免片面追求“创收”。学校基金由学校财务部门统一管理，原则上经校长批准使用。但开支金额较大的，需经校务会议讨论通过后报校长批准使用。学校基金的使用情况，要接受财政部门、主管部门的检查和群众的监督。为了扶持学校的发展，逐步改善办学条件，补充必要的基建、设备，调动教职工的教学、工作积极性，上级有关部门要督促和指导学校管好、用好学校基金，而不要因为学校有了基金就削减、挪用学校的正常经费，或者向学校摊派费用。
各省、自治区、直辖市劳动人事厅、局（劳动局），中央各主管部门可根据上述原则意见，结合本地区、本部门的具体情况，会同财政部门，制定具体实施办法。


湖南省张家界市人民政府办公室


张家界市人民政府办公室关于印发《张家界市存量房交易税收征收管理暂行办法》的通知

张政办发〔2012〕17号




各区县人民政府，市政府各局委：

《张家界市存量房交易税收征收管理暂行办法》已经市人民政府同意，现予印发，自2012年7月1日起施行。



张家界市人民政府办公室

二Ｏ一二年六月二十六日




张家界市存量房交易税收征收管理暂行办法



第一条　为了进一步加强存量房交易税收征管工作，推进依法治税，促进房地产市场健康有序发展，根据《中华人民共和国税收征收管理法》、《中华人民共和国税收征收管理法实施细则》（国务院令第362号）、《财政部国家税务总局关于推进应用房地产评估技术加强存量房交易税收征管工作的通知》（财税〔2010〕105号）、《财政部国家税务总局关于推广应用房地产估价技术加强存量房交易税收征管工作的通知》（财税〔2011〕61号）以及《湖南省财政厅湖南省地方税务局湖南省国土资源厅湖南省住房和城乡建设厅关于印发湖南省存量房交易纳税评估实施方案的通知》（湘财税〔2011〕58号）等规定，结合本市实际，制定本办法。

第二条　本办法适用于本市行政区域内存量房（俗称“二手房”）交易环节的税收征管。

第三条　发生存量房交易负有纳税义务的单位和个人，应当依法如实申报缴纳契税、营业税、城市维护建设税、个人所得税、企业所得税、土地增值税、印花税、教育费附加和地方教育附加等税费。申报纳税按以下程序进行：

（一）纳税人向地税机关办税服务厅（或房地产交易中心地税窗口）申报纳税；

（二）由地税机关评估存量房交易计税价格；

（三）纳税人按照地税机关确认的计税价格缴纳税款。

第四条 地税机关按照财政部、国家税务总局的要求，应用房地产批量评估技术，建立存量房交易申报价格比对系统，对存量房进行评估。本比对系统将待评估房地产就地理位置、建筑结构、朝向、楼层、层高、建成年份、侧端、交易时点等主要因素修正得出存量房交易价格评估值。

第五条　纳税人申报的交易价格符合客观实际的，按纳税人申报的交易价格征税；纳税人申报的交易价格明显偏低且无正当理由的，按存量房交易价格评估值并下浮一定比例后作为计税依据。

第六条　纳税人对核定的计税价格和应纳税额有异议的，税务人员应充分听取纳税人的意见，纳税人可依法向税务机关提出复核申请，并提供证据资料；税务机关经核查后出具复核结果，按复核结果确定的计税价格和应纳税额征税。纳税人对复核后征收税款人有异议的，在依照复核结果缴纳税款或者提供相应的纳税担保后，可依法申请行政复议；对行政复议决定不服的，可依法提起行政诉讼。

第七条　纳税人发生存量房交易行为，未按规定缴纳税款的，由税务部门依法追缴应纳税款、滞纳金，并依法给予行政处罚。纳税人采取欺骗、隐瞒手段进行虚假纳税申报或者不申报，逃避缴纳税款构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第八条 税务人员徇私舞弊或者玩忽职守，不征或者少征应征税款，致使国家税收遭受重大损失，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，依法给予行政处分。

第九条 财政机关负责做好存量房交易税收管理的综合协调等工作。地税机关负责做好存量房交易过程中的税（费）款征收、争议处理、减免税管理和税收政策宣传、纳税辅导等工作。房地产管理、国土资源等部门要依照“先税后证”的规定，在办理权属转移登记时，当事人未能提供销售不动产统一发票和相关完税凭证的，不得办理权属转移登记手续。

第十条　本办法自2012年7月1日起施行。凡此前本市有关存量房交易税收征收管理政策规定与本办法有抵触的，一律按本办法执行。